企业培训体系的建立与实施

　　——台州发电厂职工培训效果评估

　　【摘要】

　　台州发电厂建于1979年，是国家大一型企业，全国一流火力发电厂，浙江省主力火力发电厂，装有2台300MW、2台330MW和6台135MW机组，总装机容量2070MW，职工达到2000多人。台州发电厂有一套成熟的教育培训体系，建立了三级培训机构，共有107位基层技术管理人员从事培训管理工作，职工岗位操作技能以厂内培训为主，技能理论一般采取校企相结合的培训模式。近三十年来，台州发电厂先后向外输送了700多名优秀的生产、管理人员，被誉为“浙江电力系统人才培养的摇篮”。

　　本文阐述了企业培训体系建立的必要性，针对台州发电厂“上大压小”的现状，对职工培训工作提出新的观点要求。通过对台州发电厂培训工作的论述，分析了台州发电厂职工培训效果评估体系，对培训评估方式单调、评估执行力不强等问题进行深入剖析，提出培训评估方式针对性、多样化以及建立三级培训效果评估长效机制等克服培训障碍的对策建议。

　　【关键词】 发电厂培训、效果评估、企业培训体系

　　【正文】

　　教育培训是企业人力资源开发一条重要途径，也是企业获取持续竞争力的源泉。一个有效科学的员工培训体系的建立，需要企业人力资源管理部门从企业实际情况出发，找出企业培训中存在的问题并持续加以解决。

　　一、企业培训体系建立的必要性

　　企业职工教育培训是提升职工素质和能力的重要载体和抓手，职工技能的高低，直接关系到企业的生存和发展。

　　(一)企业培训体系是提升企业竞争力的需要

　　现代企业的竞争从根本上讲是人才的竞争，人才的竞争实质上是学习力的竞争，而学习力的竞争归根到底还是培训理念与培训体系的竞争。增加对人力资源不断的投资，加强对职工的教育培训，提升职工技能素质，使人力资本持续增值，从而能持续地提升企业的业绩和实现企业的战略规划。

　　(二)企业培训体系是职工实现与企业共同发展的平台

　　随着社会的不断发展，企业的不断前进，对人才的要求也越来越高，因此提高素质也就成了必须面对的课题。提高人力资源素质需要通过人员培训来实现，培训可以让员工在知识、技能、态度、行为等多个方面取得不断进步，这为员工将来的发展和实现自身存在的价值是极为有利的。人不学习就会落后，企业给员工提供培训，就是为其创造有利学习、成长的环境。员工的能力上升了，企业的效益自然也会跟着提升。因此，培训是能够让员工和企业达到双赢。

　　企业培训体系满足了职工自我发展的需要，调动了职工工作的积极性和热情，增强企业凝聚力，充分发挥了培训对于企业的积极作用。

　　(三)企业培训体系是自我不断完善的系统

　　企业的培训计划、培训内容、培训制度、培训实施都可以通过培训评估来实现自我完善。企业培训体系经过对培训需求信息的分析，科学地制定培训方案，克服了培训计划和培训内容的盲目性，同时监控培训实施，纠正培训制度，评估培训成果，是员工培训再实施的重要保障。

　　二、台州发电厂职工现状分析

　　(一)机组发展、人员配置情况

　　1、机组规模、人员配置

　　台州发电厂始建于1979年，第一台机组于1982年12月23日投产发电，至目前共有6台135MW燃煤发电机组、2台330MW燃煤发电机组、2台300MW燃煤发电兼供热机组，总装机容量2070MW，投产以来，共发电1756多亿千瓦时，为浙东南经济的发展作出了很大的贡献。

　　台州发电厂目前在册人员2061人(其中含集体工25人), 30周岁以下62人，30—40周岁706人，41—50周岁1024人，51周岁以上244人。其中十个生产部门97个班组共计1559人，科室后勤职能部门共计502人。大学本科及以上412人，大专819人，中专58人，中技高中470人，初中及以下(包括小学)277人。高级资格36人，中级资格212人，初级资格397人;技师42人，高级工522人。[注1]

　　2、135MW机组关停生产线员工面临转岗、分流的局面

　　根据国家“上大压小、节能减排”政策的要求，台州发电厂于2010年10月全部关停6台135MW燃煤发电机组。当前，原135MW机组的运行人员大部分经过培训转入300MW等级机组运行岗位，还有部分老员工也通过转岗培训进入检修维护队伍。

　　台电也有着一套相当成熟的人才培养经验，近三十年来，先后向外输送了700多名优秀的生产、管理人员，被誉为“浙江电力系统人才培养的摇篮”。但随着生产技术的进步，信息化时代对人员素质提出了更高的要求，尤其是面对“上大压小” 新建台州第二发电厂按照4台1000MW机组的规模，需要从台州发电厂抽调600余人，[注2]这对台电的人力资源整体素质提出了新的要求。

　　(二)大机组项目发展对员工技能素质提出的新要求

　　1、职工要具有更扎实的专业理论基础

　　300MW等级超临界机组到1000MW等级超超临界机组，设备结构上有很大不同，原来汽包炉到现在直流炉是完全不同的运行方式。因些要求大机组技能人才比超临界机组操作人员具有深厚的专业理论功底，在分析解决生产实际问题的广度和理论深度方面要有明显的优势，在新设备、新技术的推广应用能力方面，在适应自动化控制方面，也要有显著的优势。

　　因此，开展运行大机组专业理论培训势在必行，既是培训工作前瞻性的要求，也是为台州发电厂岗位分流作准备。

　　2、职工要具备更强的技术应用能力

　　由于大机组更趋向DCS集散控制，机组人员相比135MW、300MW等级机组掌握的机电炉集散控制专业多出煤控化学专业知识，同时更需多专业的综合操作技能，这就要求机组人员特别注意自身基本技能、专业技能等应用技能的培养，增强动手能力，以适应大机组岗位技能的基本要求。

　　3、技术管理人员要具有更宽广的知识面

　　技术管理人员的职责是管人管设备。大机组项目的发展，台州发电厂将近一半的技术管理人员分流到第二发电厂，机构合拼，管理队伍势必精间，这就要求技术管理人员具有宽广的知识面，掌握多专业管理技能理论知识，适应技术管理岗位大合拼的需要。

　　三、台州发电厂职工针对性培训

　　台州发电厂针对135MW机组关停职工转岗培训和大机组项目人员分流培训，以岗位工作、职工职业生涯对员工素质和能力的要求进行周密地分析，计算出能力需求与实际供给之间的差距，寻找到企业通过培训所要解决的问题。台州发电厂既要考虑企业目前人力资源结构的配置，培养出解决企业现实需要的实用性人才，又要以战略性眼光审视全局，前瞻未来，根据企业战略目标和竞争态势培养出储备性人才。台州发电厂在需求分析的基础上找到适合自己的相关培训方法，制定出科学的培训计划。

　　(一)加强与院校合作，促进职工专业知识培训

　　台州发电厂在技能人才培养方面，一直承求院校支持，化大力培训提高职工专业基础理论水平。

　　1、职工参加院校培训符合技能人才培养规律

　　人才是理论与实践互为作用的结果，人才的成长是学习--实践;再学习--再实践的过程。高技能人才培养更需要完善这一过程，校企合作使高技能人才培养踏上了这一正途，它可以使职工的专业操作技能与专业理论知识得到完美结合，可以不断升华学习--实践;再学习--再实践这一过程。台州发电厂建厂以来，跟随着机组装机容量的增多，与院校合作培训的次数也越来越多，这种有目的的培训，明显地提升了职工的整体素质和岗位职业能力。

　　2、参与院校制定课程方案符合培训要求

　　院校教学以基础理论为主，企业以实际技能为准。职工主要的任务是安全生产，一般只能参加短期培训。要使培训在较短暂的时间内，提高职工技能理论知识，这就要求企业参与院校共同制定针对性的培训课程方案。

　　企业根据生产岗位性质，分析技能理论信息，综合评估技能理论需求，结合院校提供的理论培训知识点，筛选培训科目，计划培训时间，确定培训对象，预算培训经费，估计培训效果，与院校共同制定切实可行的培训方案。台州发电厂在参与院校共同制定授课方案时，均以提升岗位技能理论水平为目标来确定相关课程，将科目按先基础后专业的教学循序排列，使理论知识与实践技能相对应性。职工通过短期的系统培训，很快地掌握了相关专业的基础理论知识，提升了岗位技能水平。

　　3、制定适时的培训管理制度，保证培训顺利进行

　　制定科学的培训管理制度是保证职工外出技能理论培训工作有序开展。培训制度是企业为规范培训工作而制定的一系列条款、条例和程序，为培训活动的运作确立的准则，避免工作混乱，减少摩擦阻力，从根本上提高培训的效率。

　　职工外出培训，时间短，任务重，没有制度约束，培训就会流于形式、走过场。制定企业培训制度要着眼于战略性、长期性和适用性，使培训走向制度化和规范化，保证培训制度的稳定性和连贯性，而且培训制度应做到内容明确，条款具体，为培训活动的管理与实施服务。台州发电厂针对大机组培训专门制定了《运行人员外出培训管理规定》，《规定》明确了培训带队负责人、班委责任制度，职工保障制度、考评制度、约束制度与激励制度。按照制度，做到公开、公正、公平管理。台州发电厂培训制度的实施，帮助企业达到了培训的目标。

　　(二)充分利用厂内培训资源，促进职工技能培训

　　企业技能培训，主要在企业内部进行。台州发电厂本着“干什么、学什么，缺什么、补什么”的培养原则，赋予员工工作以学习要求和学习内容，要求员工干中学，学中干，“工作学习化，学习工作化”。多年来企业一直坚持开展日常生产培训工作。利用企业的专业技术力量，教学资源，包括技能专家库、机组仿真机和培训基地的教学设施，有计划地开展培训，提高员工的专业技能水平。

　　1、充分发挥培训基地作用，搭建实战演练平台

　　培训基地是提供职工模拟实训的最好场所，职工的技能靠多练多操作得到提高。在生产现场，稍有误操作往往引起故障停机，会给企业造成上百万的经济损失。因此，大企业都会考虑建大规模的培训基地，作为职工实战演练的平台。台州发电厂仿真机有135MW、300MW、330MW三种机型，可实现对机组运行人员的全过程培训：能验证发电厂各种运行方式合理性;能做机组和控制系统动态特性试验;能对发电厂发生的事故进行再现仿真;开停机操作、反事故演练、运行操作技术比武、模拟事故处理等多种培训方式，为运行人员提供多层次、多功能、多方式的训练平台。135MW机组关停后，运行部门大力组织人员在300MW及330MW仿真机上培训，充分发挥仿真机的作用。

　　2、利用检修基地进行检修工艺培训，夯实检修人员的实际维修能力。

　　企业检修工艺水平的高低，决定检修市场的竞争能力。提升检修技能水平，除了利用机组大修积累检修经验外，更要靠平时的点滴磨砺，功到才能自然成。台州发电厂在检修基地采用现场培训、课堂培训相结合的方式，充分利用基地的检修现场和设备实物资源，邀请企业专家、技术精英、设备厂家技术人员等，组织理论讲课、现场讲解，同时采用传帮带等培训方式，培养检修骨干，全面提升检修人员的技能水平，以利拓展检修外围市场。

　　3、适时应用科学技术，改进培训模式

　　随着IT技术的迅速发展正在逐步改变传统企业培训的模式，企业全员通过网络可以进行即时沟通，完成创建知识、学习知识、知识流动、知识储备的完整过程，是一种经济型的培训模式，它为现代企业培训提供了全员学习、团队学习、个性化学习的可能，同时，为现代企业培训提供了科学的调查、交流与评估机制，打破了时间、空间、人数的限制，实现了任何时间、任何人学习任何课程的目标。目前，由台州发电厂人力资源部主办的台电教育培训网已投入试运行，该网站不担为职工提供了一个学习的平台，而且科学地创新了教育培训的闭环管理，为台电的多元化教育培训模式迈出了改革的步伐。

　　四、台州发电厂职工培训效果评估体系的分析

　　科学地评估某项工作是提高这项工作的质量的重要保证，从一般意义上讲，任何一项工作都应该接受一定的评估。为什么一般企业的培训效率大多偏低，一个重要原因就是这些企业的培训评估少有章法。以评估内容为例，完整的培训评估至少应该包括培训计划评估、教材评估、教师与教学效果评估、受训者评估等，但是许多企业的培训评估只有最后一项，其他都是空白。至于评估体系如何科学设计，评估实施怎样合理组织，则更是无从谈起。

　　因此，台州发电厂针对评估内容应全面综合地对培训活动进行评估，不可只见树木不见森林。

　　(一)培训效果评估体系的现状

　　根据柯克帕模式可以把培训效果评估的内容从反应层评估、学习层评估、行为层评估、结果层评估四个层次来进行，在不同的时间，用不同的方法，由不同的主体进行。

　　1、反应层评估

　　反应层评估，主要针对学员对培训课程、培训师资和培训组织的满意度进行评估。反应层的评估采用的方法有问卷调查、访谈、座谈等，其中以问卷调查为最常用的方法，即在培训项目结束时，收集受训员工对于培训项目的效果和有用性的反应。问卷调查法在实施中要注意问卷设计科学，一份优秀的问卷应该与培训目标紧密相联，与培训内容有关，主要对课程的针对性、时间安排、教材选择、培训内容逻辑性和实用性、培训形式、培训师风格等让学员评分。台州发电厂反应层评估工作做得比较好，每一期外出专业理论培训基本上都采用问卷调查和交谈相结合。问卷调查内容一是培训质量满意率，涉及培训内容指标有培训内容先进性、针对性、实用性;涉及教学水平指标有培训内容组织、教师教学能力、采用培训方式，以及对课程的评价。二是培训综合服务满意率，具体指标有培训时间安排、培训设施配置、教学资料准备、培训教学管理、住宿条件及服务、餐饮质量及服务、卫生条件等。交谈一般是随意进行，涉及面较广如老师对学员的评价、学员对学校的反映、学员对学员的认识等等，存在着片面性。前几期大机组理论培训反应层评估情况，员反映：培训科目合理，任课教师责任强，培训资料利用率低，主要靠上课笔记，教材与笔记不对应，学习压力大，考试严格，学有收获，教学上自动控制课程逻辑图讲解不够贴近电厂实际，希望延长时间;住宿条件不好，房间没有电视机，食堂伙食较差。教师反映：学员年纪大，实践技能强，理解力好，记忆力差;学员学习很勤奋，学有成效。

　　2、学习层评估

　　学习层评估，主要针对学员对培训内容、技巧的掌握程度进行评估。学习层的评估采用的方法有提问、笔试、口试、角色扮演、演讲等，其中了解知识掌握程度的最直接方法是笔试，在笔试时，设计考题一定要注意技巧性，多以开放式的题目为主，鼓励学员对所学习的课题进行深入的思考以及与实际工作相联系，而不是把考题设计成以检验事实是否被记住的填空、选择之类的学习考试式的问卷。而对于一些技术工作则可以通过绩效考核来进行。台州发电厂对于运行检修人员外出技能理论培训一般均采用笔试形式，着重理解性问答为主;对于上岗技能考试，采取专业理论为主的笔试，合格后岗位监护当班，监护期满，独立当班考试完全针对生产现场实际取题;而对于技能管理人员培训，以学习总结或学术报告考核存档。

　　3、行为层评估

　　行为层评估，主要针对学员培训后的行为进行评估。行为层的评估采用的方法有问卷调查、访谈、观察、绩效评估、任务项目等，往往发生在培训结束后的一段时间，多由学员的直接主管通过观察其培训前后的行为变化，来考查过去的评估是否有效。台州发电厂人力资源部对于外出专业知识理论办班后，一般都培训结束后几个月内到培训职工所在部门了解培训对职工有无提高生产力水平。运行部门反映，大机组理论培训能提高了部门职工系统理论知识水平，能提高了职工事故判断处理能力，能提高了学员整体素质，为台州第二发电厂厂储备了必要的人才。检修部门反映，检修技能理论培训，提高检修职工维修设备工艺水平。设备管理部门反映，部分技术管理人员通过参加项目管理培训，能以项目管理培训方法，设计机组设备大修项目管理手册。

　　4、结果层评估

　　结果层评估，主要针对培训对企业业绩的影响进行评估。结果层的评估采用的方法有成本——效益分析、市场调查、360度满意度调查等，可以通过一些指标来衡量，如事故率、生产率、员工流动率等，据此了解培训是否给企业带来的收益。电力作为国家经济命脉的垄断企业，不存在激烈市场竞争，据统计电力系统60%以上的事故率都是人为因素引起的。台州发电厂作为发电企业，如果多一次地避免事故停机或者是能多一次地因处理操作正确，避免故障停机，就可为企业节省上百万元金钱，经济利益之大，培训之重可视之。所以从一定意义上说，全员技能培训能提高企业职工的整体素质，对安全生产有很大的促进作用。

　　(二)培训效果评估时常见的问题

　　培训就是用有效的的方法，使特定的一组人，在知识、技能或态度等方面，获得预期改善的过程。因此，培训有效才是硬道理。

　　台州发电厂培训是为了学以致用，提高员工的技术或能力等以满足企业当前和未来的工作需要。但是，这个目的是否实现了，或实现的程度又如何，对于整个培训来说这应该成为考察培训效果的关键所在。只有通过系统地收集有关培训的描述性信息和评判性信息，对培训项目进行认真、系统地评估，才能够了解某个培训项目是否达到了预期的目标，才能够为今后持续进行或改进培训活动提供决策支持，并使成果实现有效转化，从根本上来提高员工个人及企业的整体绩效。

　　但是，在培训实践中，台州发电厂培训效果评估还不够科学化，目前的问卷评估、试卷考核评估、培训结束粗浅的信息反馈评估形式仅能了解对培训满意度的反馈、对学习理论知识掌握程度的反馈，对是否学以致用有效提升工作绩效、技能水平，只是阶段时间内整体性粗放型的评价，缺少职工个体跟踪考核评估，不便于下一步培训工作的开展。所以，台州发电厂职工培训效果评估要从表象到更深层次的分析，找出原因实施解决办法。

　　1、职工培训效果评估方式单调

　　台州发电厂确实较为重视培训资金投入的问题或如何改善培训的方法和技术问题，但却没有将精力放在培训的评估工作上，导致企业没有建立完善的培训效果评估体系。培训评估主要停留在职工的考试成绩而不是去考察在实际工作中的效果如何。部门培训主管碍于面子，喜欢说些培训能提高职工队伍整体素质之类的客套，职工培训信息反馈，好者居多，大部份还是应付了之。没有具体的培训效果证明资料，难以对培训进行有针对性的改进，更无法形成培训与提高员工技能的良性循环。对评估不够重视，导致出现评估简单化的做法，台州发电厂职工理论知识培训、操作技能培训、管理技术培训等多数的培训评估也仅仅是对培训课程中所授予的知识和技能进行考核，没有深入到培训员工的工作行为和态度的改变、工作绩效的改善、能力的提高和为企业带来的效益上来，评估工作也只算是在最初级的层次上。

　　2、基层培训员在效果评估认识上存在局限性

　　台州发电厂基层培训员都是从生产骨干中挑选出来的兼职培训员，专业经验丰富，工作技能较强，但是培训组织能力、表达能力却严重不足。台州发电厂组织的一切培训活动，职工学到多少知识，掌握多少技能，提升多少工作绩效，基层培训员最为清楚。由于，基层培训员没有接受过专业企业培训师的资格培训，缺少完整的培训理念，不可能运用培训体系理论知识来评估培训效果，控制培训效果，改进培训效果。

　　3、三级培训机构培训效果评估执行力不强

　　(1)培训员责任心不强

　　台州发电厂一级培训机构为教育培训中心，主任、专职负责制;二级培训机构为分场培训负责人、培训员负责制;三级培训机构为班组培训员负责制。十个生产部门设置了十个分场培训员，97个生产班组设置了97位班组培训员。培训队伍庞大，但分场培训员全部是技术员兼职、班组培训员全部是班长或者班组生产骨干兼职的，没有明确的培训责任要求，时常因生产任务重而推托培训任务。

　　台州发电厂重视安全生产，对培训员工作支持不够、关心不够，没有将培训工作与培训员业绩挂钩，没有明确的奖惩措施，导致基层培训员培训态度不端正，责任心不强。

　　(2)培训效果评估指标要求欠缺

　　培训效果评估指标是衡量培训效果的标准。培训效果评估指标由培训跟踪、评估、反馈、考核措施等内容组成。培训效果指标的好差直接反映培训结果的成败。台州发电厂培训评估工作还未完全量化，仅凭培训测试合格率不够合理，无法应用到员工的绩效评估、人才的选拔、晋升、淘汰等工作中去，使评估流于形式，考核走过场。

　　台州发电厂基层培训员直接掌握着班组职工的培训动态，将培训效果评估工作落实到基层培训员，确实是解决培训绩效转变最有效的办法。但是，没有培训效果评估的具体工作指标，一切都是空谈。这就要求台州发电厂为基层培训员提供构筑培训效果评估的平台和实施方法要点。

　　(3)培训效果评估控制权不够

　　培训机构是实施培训效果评估的中坚力量。培训机构对培训信息公正评估，按培训制度办事，应该是最有评估发言权的。但是，国有企业存在着一个通病，领导掌控培训评估控制权。培训管理人员往往面临着不理想的培训计划，却无权更改，对于有实用价值的培训项目又往往得不到上级的批准，因此，领导才是决定培训工作成效的关键。

　　五、克服评估障碍的对策建议

　　培训效果评估是检验培训活动成败优劣的手段，是检验培训效益的唯一标准。培训效果的好坏直接关系到企业人力资源开发的力度和程度，也是衡量企业是否建立了有效的培训体系的标准。

　　(一)职工培训应采取多种效果评估方法

　　评估中要正确地选择培训评估方法，将定性的方法和定量的方法相结合，实现优势互补。定性的方法如问卷调查、交流会、专家访谈、案例分析等，优点是可以比较客观地反映培训效果，缺点是由于缺乏客观的标准，受到评价者主观因素的影响，运用不当会产生较大的随意性。定量的方法如成本效益分析法、边际成本分析法等，优点是客观科学，具有数据支持，缺点是由于现实情况比较复杂，理想的模型不能完全适用。没有一种放之四海而皆准的培训效果评估方法，只有适合的才是上选，台州发电厂要根据具体情况.选择并组合恰当的评估方法。

　　1、对技能理论知识培训评估

　　这类培训主要是要求学员对知识、原理从无到有进行掌握。因此，可以以定量的评估方法——现场考试为主，在下达培训通知时，让学员知道培训要考试，同时提前下发讲义，让他们了解本次的培训重点，这样他们就可以提前预习，同时带着压力和问题来上课，培训效果就可以有效提高。

　　2、对操作技能培训评估

　　操作技能培训的目的是要求提高学员的实际技能，提高工作效率。此类培训多为动手操作培训，如发电厂操作员、斗轮机司机、机电炉巡检、化控主值等岗位。这类的培训评估通常以定量和定性相结合——现场操作、解问或模拟为主，由学员操作、解问、模拟，培训员在旁指导打分。通过这样的培训，学员对培训内容就有了深刻体验，对自身不足也会更加了解。现场评估完后，经过一个月或半个月，生产部门追踪学员的工作业绩和现场技能操作熟练程度，以此评估其对培训的掌握情况。

　　3、对管理技术类培训评估

　　管理技术类培训是培训的周期长、见效周期也长，短时间内很难看出培训效果，如企业战略制定、核心技术掌握等。通常应采用定性——问卷调查方式进行评估。主要考察人员对基本内容的掌握，而效果考察则是在三个月、半年后通过知识运用、测试等方法来了解学员的具体掌握情况。

　　(二)加强基层培训员内训师项目的培训

　　高等院校教师专业理论知识丰富，表达能力强，缺实际技能经验。台州发电厂基层培训员专业经验丰富，工作技能较强，缺表达能力及讲课技巧。发电企业安全生产第一重要，一线员工最需要技能培训，而通常一线员工最离不开工作岗位。因此，建立一支高素质的企业内部培训师队伍势在台州发电厂势在必行。

　　基层培训员参加集团总公司组织的企业内训师培训，既可满足企业优化人力资源的需要，又能提升个人的培训技能。台州发电厂加强大机组人才储备培养外，着手计划全部培训员企业内部培训师资格培训。目前，生产部门二级培训员都已参加内训师项目培训，下阶段将逐步推广到三级班组培训员参加内训师培训，达到培训队伍的全面发展。台州发电厂二级培训员通过内训师培训，掌握了培训体系的理论知识，在实践中应用培训规律来评估培训效果，控制培训效果，改进培训效果。

　　因此，参加内训师培训不仅提高了培训员的培训管理能力，而且使台州发电厂整个培训体系得到了新的良性循环运转，避免培训工作流于形式，保证培训的连续性、制度性、有效性和规范性。

　　(三)建立三级培训效果评估长效机制

　　机制，它是体制模式的建立，是一种行为有效的保障措施。培训效果评估长效机制，即能长期保证培训评估制度正常运行并发挥预期功能的制度体系。制度培训评估长效机制不是一劳永逸、一成不变的，它必须随着时间、条件的变化而不断丰富、发展和完善。

　　教育培训是一项复杂的系统工程，只有建立符合科学发展观要求的培训评估长效机制，才能确保培训健康、协调发展。因此，台州发电厂只有建立三级培训效果评估长效机制，才能提升培训效果评估的执行力。

　　1、完整三级培训机构培训效果评估职责

　　建立职责分明的培训效果评估机制，是开展职工教育培训工作的重要保证。认真落实教育培训工作责任制，使教育培训评估的各个环节都有章可循，真抓实干，按制度办事，做到公开、公平、公正评估培训效果。台州发电厂在设计三级培训评估职责时要充分考虑三级培训机构上下配合，职责分工。台州发电厂教育培训中心作为一级培训机构要对全厂培训规划、培训需求、培训方案、培训对象、培训队伍、培训经费、培训效果作整体性评估;二级培训机构应对部门培训计划、培训需求、培训职工、培训课程、培训安排、培训结果作具体评估;三级培训机构应着重根据班员培训前后的素质、技能、绩效转化作培训前后综合评估。各培训机构要根据培训评估结果，统计资料认真分析，撰写评估报告并向上级领导反馈评估结果，为下次提高培训作准备。

　　保证培训效果评估机制职责落实，必须应用激励手段。考虑到基层培训员为兼职岗位，要把培训成果与绩效、薪酬、晋升挂钩，将培训与培训员职业生涯发展相结合。

　　2、建立职工培训后续跟踪档案

　　一个优秀的培训管理机构，必须建有全厂在册职工培训管理档案。职工进入企业，记录职工参加培训科目、技能提升、岗位升迁等历史数据，为企业人力资规划提供有力的证据。

　　台州发电厂当务之急建职工培训后续跟踪档案，就是要考察职工参加培训后，对职工技能提高多少，对企业效益有多大帮助。职工培训效果评估工作落实到班组，就是要求基层培训员建起班员培训后续跟踪档案，记录职工参加培训时间、培训内容，记录培训前后职工技能水平的变化，解决技术工作中那些QC课题，对安全生产有那些实际帮助。同时建议台州发电厂在新MIS中建起职工培训归档台帐，服务培训工作统一管理，当输入职工姓名，可以立即查询出该职工参加培训的项目和培训带来的业绩变化。

　　3、赋于三级培训机构效果评估实际权力

　　坚强的组织领导是培训机构行使培训评估的有力保证。培训机构依据培训评估标准，科学评估职工培训效果，提高培训管理水平，完善培训体系。

　　赋于培训机构效果评估实际权力，就是要以制度来管理培训工作。培训管理人员在岗位职责范围内直接行使职权，减少顾虑，公正考核培训结果，提高培训管理工作效率。

　　培训机构有了实际权力，可以深入基层改革培训弊端，修订培训管理规定，组织培训会议，对基层培训员进行系统有效的管理知识培训，统一培训思想，大胆启用培训新人，创新培训思路，提高培训理念，按企业人才发展规划制定培训策略，完整培训体系，建立一支强大的企业培训队伍。

　　总之，台州发电厂建立有效的培训体系，必须科学地采用培训评估方法，提高企业培训师的技能水平，建立培训效果评估长效机制。通过培训评估，发现差距、找到改进点，从而使培训需求定位更加准确，培训动员更加有效，培训资源分配更加合理，培训内容更加符合实际，人力资源才能得到充分有效地开发，从而提高企业持续发展的整体实力。

　　引文注释：

　　(注1)资料来源台州发电厂教育培训中心2011年3月全厂职工基本情况统计月报表。

　　(注2)信息来源台州发电厂人力资源部。

　　参考文献：

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　　2、张卫星：《人力资源管理》，北京工业大学出版社，2009年7月第1版。

　　3、杨杰：《组织培训》，北京纺织出版社，2003年4月第1版。

　　4、李桥 曲军：《培训经理全书》，深圳海天出版社，2005年7月第1版。

　　5、苗海荣：《七步打造完备的培训管理体系》，哈尔滨出版社，2006年7月第1版。