河南检察院利用网络培训筑人才“高地”

2010年07月19日  检察日报  

 　　“我叫李新枝，1978年检察机关恢复重建时被选调到上蔡县检察院从事信访接待工作。这么多年来，我始终坚守在这个平凡而又忙碌的岗位上，接访处理案件1000多起，其中群众集体访、告急访就有130多起，没有发生一起越级上访……”

　　不久前的一天，河南省检察院会议中心座无虚席，由李新枝、刘贵琴等6名基层检察干警组成的河南省检察机关接访工作巡讲团汇报会在这里举行，河南省检察院检察长蔡宁等党组成员和机关全体干警聆听了报告。

　　今年5月底以来，河南省检察院从基层检察院选拔6名经验丰富的接待员组成接访工作巡讲团，对全省19个市(分)院和163个基层检察院主管副检察长、控告申诉检察部门干警和信访工作领导小组成员单位2230名干警进行了巡讲培训。巡讲团成员结合自己的工作经历，用朴实生动的语言，讲述了处理涉检信访的体会和心得。

　　去年以来，河南省检察机关以提升法律监督能力为核心，以促进专业化建设为方向，以领导骨干和一线检察官为重点，大规模组织正规化培训，广泛开展岗位练兵和业务竞赛，强化司法考试组织备考，大力加强高层次人才培养，进一步提高了教育培训工作的针对性、适应性、实效性，为检察事业科学发展提供了人才保证和智力支持。

　　大规模培训——重点突出、稳步有序推进

　　“如何运用网络搞好检察宣传工作?我的体会和建议是，不仅要学习新闻传播方面的知识，也要了解和学习网络语言，要学会写博客、微博。”2009年11月18日，在河南省检察机关首期网络评论员培训班上，一名网络评论员结合自己从事网络宣传和网络评论工作的体会，向来自全省各级检察院的184名网络评论员“现身说法”。

　　这期培训班采取检察系统和媒体网络专业人员授课、专家点评、案例研讨、经验交流等多种形式，就网络舆论形势以及舆论引导、网络媒体传播特点及规律、如何发挥网络作用服务于检察宣传、涉检网络舆情分析研判等问题进行了学习交流，提高了网络评论员的实践能力。

　　这只是河南省检察机关大规模教育培训的一个缩影。2009年初，高检院决定大规模推进检察教育培训工作后，河南省检察机关因地制宜，有序推进大规模检察教育培训工作。从2009年5月到2010年6月，河南省检察院共举办各类培训班33期，其中领导素能培训班5期，培训981人;专项业务培训班25期，培训3693人;晋升高级检察官培训班2期，培训358人;初任检察官培训班1期，培训174人。不但培训规模有了新的扩大，培训质量也有了新的提高。

　　为了切实加强教育培训的基础工作，河南省检察院还制定了《河南省检察官培训实施办法》，进一步规范培训类别，详细规定了每类培训的内容、时间、考核评估等。为改善办学条件，减轻基层检察院负担，省检察院争取财政投入100万元，对全省64个财政困难县检察院干警参加培训费用进行减免，保证了大规模教育培训工作的有序推进。

　　岗位练兵——科学谋划、提高实践能力

　　一天，濮阳市检察院两名控告申诉检察部门的干警正在工作，只听门外有人大喊:“你们的检察长在哪里，我要见他!”“老大爷，您先坐下歇会儿，不要着急。”一名干警起身一看，还是老上访户刘大爷。干警端来一杯热茶送到刘大爷面前:“大爷，先喝杯茶。”“快叫你们的领导来!”干警耐心劝阻:“刘大爷，我们领导去开会了，有事先给我说说，我一定向领导汇报……”

　　这是濮阳市检察院控告申诉检察部门岗位练兵中的真实片断。

　　如今，形式多样的岗位练兵、业务竞赛已经成为提升河南省检察干警法律监督能力的重要途径，河南省开展岗位练兵的经验也被最高人民检察院推广。据了解，河南省检察院制订下发《河南省检察机关开展大学习、大练兵、大竞赛实施方案》，积极推进岗位练兵和业务竞赛制度化、规范化、常态化，各级检察院结合本地实际，搭建不同的练兵平台，通过学练赛和传帮带，不断提高检察人员素质。

　　南阳市检察院建立领导干部讲课制度，每月由市检察院党组成员及部分中层部门负责人通过视频会议系统面向全市干警轮流讲课;周口市检察院发挥网络教育在业务培训中的作用，利用5个月的时间组织干警进行检察业务与相关岗位技能培训……

　　司法考试——完善机制、破解断档难题

　　三门峡市检察机关的38名干警参加了2009年度司法考试，有27人最终通过了考试，通过率高达71.06%。2009年度河南省检察机关司法考试成绩可谓硕果累累:全省检察机关共有1204名干警参加国家司法考试，通过623人，通过率51.7%，连续3年通过率保持在50%以上。其中，周口市参加考试120人，通过82人，通过率68.34%;信阳市参加考试52人，通过35人，通过率67.31%……数据显示，河南省检察机关已有3207名检察人员通过司法考试，超过全省检察人员总数的六分之一。由此，检察官断档的“瓶颈”正在被逐步破解。那么，河南省检察机关司法考试的高通过率从何而来?

　　记者了解到，河南省检察机关建立科学机制，保证了检察干警司法考试“有备而来”:一是建立督查机制;二是建立干警司法考试档案，严格落实复习假制度;三是强化考前辅导;四是建立奖惩激励机制，各级检察院采取报销学习培训费用，对通过司法考试的干警在提拔使用、晋级晋职时优先考虑等办法，激励干警学习，调动了干警学习的积极性。

　　人才培养——改善结构、增强发展后劲

　　在河南省检察系统，省检察院副检察长贺恒扬、洛阳市检察院检察长种松志不仅是检察院的领导干部，还是全国检察系统的业务专家。

　　检察事业要发展，人才培养是关键。为了加快检察机关高层次人才培养步伐，河南省检察院制订了《河南省检察机关高层次检察人才培养选拔实施方案》，提出了高层次检察人才培养的目标和任务，启动拔尖人才和办案能手选拔培养工作，人才培养和学历教育正在向高层次发展。

　　按照高检院要求，省检察院积极做好全国检察业务专家候选人推荐工作，向高检院推荐了6名全国检察业务专家候选人;开封市检察院完成了16名检察业务尖子和30余名办案能手评审命名工作;焦作市检察院建立了全市检察人才库;南阳市检察院制定了《关于加快检察人才培养的实施意见》，积极培养和选拔高层次人才。

　　实践证明，这些高层次检察人才善于发挥专业特长，擅长组织查办、主办疑难复杂案件，擅长理论上的更新和实践上的探索，他们在检察工作中正发挥着“领军人”的作用，成为促进检察事业科学发展的重要力量。

　　十年树木，百年树人。河南省检察机关把学历教育作为一项长期任务，切实抓紧抓好，检察干警的学历结构得到改善。截至目前，全省检察机关具有本科以上学历人员13217人，比上年增加547人，占全省检察人员总人数的76.56%。其中，硕士学位1019人，比上年增加120人;博士学位14人，比上年增加2人;法律专业本科学历11065人，占本科学历以上人员的83.72%，比上年增加445人。