从“教育+互联网”到“互联网+教育”，一个简单的顺序变化，却透露出互联网在教育领域乃至各个行业中的地位转变。那么，区域教育在“互联网+”时代背景下该如何发展？第四届全国教育局长峰会上，一场主题为“‘互联网+’时代的区域教育综合改革”的沙龙或许能给我们一些启发。

主持人：刘华蓉 中国教师报总编辑

嘉宾：李志民 教育部科技发展中心主任

席建中 陕西省人民政府教育督导团副总督学

郭春芳 福建教育学院副院长

陈德怀 台湾中央大学教授

毛新生 网龙网络公司首席技术官

孙其华 江苏教育报刊总社社长

有了技术更要注重利用

主持人：互联网与教育的关系，从以前“教育+互联网”，转变成为现在的“互联网+教育”。在这样的背景下，区域教育综合改革要注意哪些问题？

郭春芳：“互联网+”背景下，一个很重要的问题就是教师们能不能适应这种新常态。现在，互联网技术已经发展到比较完善的程度，但是真正有多少教师熟悉并且使用这些技术？目前并不多，尤其是在乡村学校。所以我认为，教师信息素养的提升是“互联网+”时代一个很重要的因素，师资队伍跟不上，再好的平台、再好的技术都是低效或无效的。

席建中：教育与互联网结合，关键要考虑课堂教学。当下，教育局和一些学校已经开始利用互联网对学校进行管理，但其实最薄弱的地方还是课堂。许多学校的课堂教学，并没有充分利用互联网这一先进工具。怎样把互联网和课堂教学改革结合起来，显得十分迫切和重要。所以在推进高效课堂的过程中，教师和学生必须充分利用这种现代化的工具，让我们的课堂教学真正实现信息化。

孙其华：我觉得，互联网时代的区域教育综合改革，特别是县域层面的教育改革，在整个中国教育体系中的话语权正在显著提升，因为义务教育均衡发展评估认定是以县为单位的。从某种角度来说，一个区域的地理边界在淡化，但其内涵特色在强化。从另一个角度来说，一个区域的行政级别在淡化，发展水平却在强化。从这些角度来说，“互联网+”时代的区域教育改革发展，要注重该区域的教育发展主张，注重该区域的教育发展特色，注重该区域的“三名”情况——名局长、名校长、名学校。

陈德怀：我在10年前提出了无缝学习的概念。无缝学习其实就是一种结合，正如其他人所说的，人与物的结合、人与人的结合。就教师培训而言，教师的教育教学水平决定着学生的学习水平。因此，能不能通过互联网创造出教师培训的一些有效方法，这是我很期待的。

毛新生：区域教育的一个关键词是教育，“互联网+”时代究竟为什么需要教育？作为一个孩子的父亲，我希望教育能面向未来培养我的孩子；我希望教育能以人为中心来思考，而不是以分数为中心；我希望我的孩子将来能够创造出价值，而不只是为了考试。所以我建议，区域教育发展应思考，如何把学生作为一个真正的个体来尊重。

其实，在互联网时代，许多东西就在人们手边，未来社会需要的人可能更多要有良好的表达能力、沟通能力及生存、发展、创造能力，互联网及各种技术在此就有了用武之地。比如，翻转课堂可以让我们知道，不同的学生学到了什么程度，因为这些数据很快就可以被计算机收集起来并进行分析，然后教师再根据学生的特点采取不同的教育教学方式。互联网可以让学生学得更有效，教师教得更轻松。

此次峰会的主题是“‘互联网+’时代的区域教育综合改革”，其实，区域和互联网本身是有“冲突”的，互联网没有界限，而区域的概念在互联网时代已经被打破了，所以我们应该探讨的是区域与互联网如何有效结合的问题。

李志民：我们教育面临的最大问题是什么？教育公平。如何促进教育公平？我想互联网正是一个有力的工具。

在“互联网+”时代，传统学校的部分功能将被取代。课堂知识传输的部分因为有了更好的方式——互联网，教学效率将大大提高。教育更多地开始关注怎样提高学生的学习能力，激发他们的学习动力，培养他们的合作精神，从这个角度讲，教育会上一个更高的台阶。

教育信息化要关注差异

主持人：刚刚几位专家主要从理论的角度，阐述了区域教育综合改革中应该注意的问题。那么，在“互联网+”的大背景下，区域教育综合改革的实践应该怎么做？我们又该如何推动“互联网+”与区域教育的有效结合？

席建中：关于互联网和教育信息化，我认为省级、市级的作用很重要，但是县级更重要。义务教育是以县为单位的，县级教育管理部门如何推进“互联网+教育”，这对整个社会的教育信息化有着非常重要的影响。

如何在县级层面推进教育信息化？我认为，一方面，教育主管部门要认识到教育信息化的重要性。目前，国家在教育信息化方面的支持力度很大，这为教育信息化的发展提供了有利的条件。另一方面，刚才也有专家提到，许多学校配备了计算机设备，但是利用率比较低。这就要求相关部门对教师开展针对性培训，这样才能真正让互联网与教育相融合。

郭春芳：目前，各级政府对教学设备的投入非常充分，但是一些地区的利用率不高。其中一个原因是，各级政府在考虑公平的时候，更多考虑的是资源分配是否公平，而忽略了实际运用的不公平。虽说拥有同样的设备，但面对不同的师资，学生的信息素养差距也会很大，而且这种不公平的差距只会越拉越大。

在“互联网+”的大背景下，教育其实“冷热不均”。企业非常敏感，一下子抓住了这个机会，但是教育系统本身并不敏感；社会比较热，校园比较冷；城市比较热，乡村比较冷；课堂外面比较热，课堂里面比较冷；学生比较热，教师比较冷。这就是当下教育信息化的现状。就目前而言，我们非常遗憾地看到，教育系统方面的学习意识、创新意识并不强。

作为一名教师兼用户，我认为，教育信息化的产品，第一，必须要满足教师或学生需求；第二，用起来要容易上手；第三，对教师教学质量的提高要有效果。在“互联网+”的大背景下，区域教育改革的推进主体依然是教育系统，但是仅仅依靠教育系统推进显然是有困难的，这就要求我们积极引入企业，引入企业先进的技术、优秀的产品、先进的理念。只有这样，区域教育改革的推进才可能更加顺利。不过，尽管目前互联网教育企业非常多，但他们想更好地为教育服务、为教育改革服务，还有许多工作要做。

主持人：上面说的教师的话题也好、区域的话题也好，是需要有推动力的，要有人来鼓掌喝彩。孙其华社长，您对这个问题怎么看？

孙其华：就这个沙龙的主题而言，去年可以讨论，明年也可以讨论，因为目前整个中国基础教育和区域教育正处在转型发展之中，这为教育发展提供了有利的条件。在基本均衡的时代，政府要提供资金将学校的资源配置调整均衡，而要想进入到优质均衡的时代，就需要学校为自身注入动力，要学会自主发展，这时的责任主体就从政府回到了学校、教师身上。所以我认为，形势的发展和教育条件的改善是教育发展的重要动力。

主持人：据悉，教育系统正在修建自己的“信息高速公路”，对此，我想问问李志民主任，我国教育的“信息高速公路”计划怎么修？

李志民：刚才许多专家都谈到了教育公平的问题，什么叫公平？哲学意义上的公平是相对的公平，没有绝对的公平；法律意义上的公平是法律面前人人平等；经济意义上的公平是诚信基础上的等价交换。那么，教育意义上怎样才算公平？其一是公民受教育权利的公平，其二是受教育过程中的公平，其三是受教育结果评价的公平。如何提供一个公平的机会，我们曾承诺过，给所有的省、自治区、直辖市提供1G到3G的网络带宽，我们对此进行了大量投入，现在主干的带宽已经远远超过了预期目标……目前，教育方面的“信息高速公路”还在稳步推进中，希望大家能够利用好这样一项技术。不过也要跟各位教育局长说声抱歉的是，之前我们一直主要关注高等教育，今后我们会更多地关注基础教育。

观念转变是第一位的

主持人：我一直认为，互联网思维比互联网更重要。我们能不能有互联网思维？在座的专家都是一个个节点，每个节点连接起来不就是一张网吗？这些网互相之间串联起来，能够产生多大的力量？这难道不也是一种互联网思维吗？最后，各位专家能不能用一句话或一个关键词，来告诉教育局长们，怎样更好地推进区域教育综合改革？

毛新生：融合。教育部门应该和企业相融合，真正去行动、去实施。

陈德怀：教育其实要创造需求。校长和教师原本可以觉得不用电脑、不用互联网没关系，但是长时间的社会影响会让他们改变这种观念，然后再通过校长和教师引导学生的需求。

孙其华：区域教育改革要想成功，主政者要想成为区域名局长，就应该多关注教育发展趋势。如果说，一个区域教育改革发展的理念是高度的话，教育信息化就是广度和速度。

郭春芳：教师的信息素养将助推教育发展。

李志民：在技术发展如此迅速的年代，最重要的还是观念的转变，希望局长们能转变观念，也推动教师们转变观念。

席建中：希望各位能够充分发挥互联网的作用，科学利用互联网。