电大要跟成考叫板

2008年03月04日     邓兴军 律竹 李吉吉 谢莎莎     北青网 - 北京青年报

　　50年电大∶20年成考

　　考试开卷∶低门槛入学

　　作为世界上学生最多的高等教育机构，50年的电大和20年的成考，同是每年在北京有十几万新生，同样可以问心无愧地说自己是在中国版图上有多大覆盖就有多大影响，同是拥有号称“国际绿卡”的成教文凭，同样面临着来自后起之秀“网大”等新生力量的挑战。为了在竞争中求得进一步生存，今年电大率先推出一系列新举措，明眼人一看，发现其首先冲击的可能就是成考。但是，也有人评价说，成考近年来，的确遭遇了下滑的趋势，但是作为从事多年成教的工作者觉得，如果说电大要取代或是较量成人高考，都不太准确和现实。

　　●优势相比:硬文凭∶面试班

　　记者了解到，目前我国的成人教育文凭主要有四类：电大、成人高校、网络院校、民办大学等。但来自社会的反应却是：成教文凭中电大的含金量最高，被称为“国际绿卡”，它跟北大、清华等高校一样被国际组织所认可。

　　中央广播电视大学校长葛道凯介绍说，真正让电大文凭“硬”起来的，是其学位证书的颁发机构。“学生达到授予学位的标准并符合有关规定要求，可获得合作办学院校授予的学位证书。”中央广播电视大学招生办公室常务副主任谢盛勇说，“目前与电大合作办学授予学位证书的院校除了毕业文凭颁发单位为中央广播电视大学外，学位证书的颁发单位有20所高校，大多为我国一些知名高校，其中包括北京大学、北京交通大学、对外经济贸易大学、武汉大学等。这些合作院校为电大开设的相应专业提供了强势的师资。”

　　中央广播电视大学招生办公室常务副主任谢盛勇副主任介绍，在电大获得毕业证书、学位证书的同时，则还可能同时获得“行业资格证书”。

　　人大继续教育学院院长陈兴滨说，人大继续教育学院２０04年把成人教育和网络教育合并以后，我们在外地就是只做网络教育，人大成人教育在北京就是夜大。过去的两年，北京市成人教育招生大概有10万人报名，2007年报名人数增加到14万。在经历几年下滑之后，这两年的回升是很高的。由于大学全日制的扩招停止了，而众多人又有上学的需要，成教报名人数就有所上升。成人教育（夜大）之所以还有生命力，是它面授的方式有很多优势，是不能完全被取代的，人们还是喜欢面授（面对面学习）这种方式。

　　某职工大学周校长说，成考的形式和教学模式、体系也与正规全日制教育最相似，这也是广大考生看重成考的重要因素之一。成人的教育，特别是学历教育，有一个不容回避的现实，就是成人学生在注重教育内涵之外，也很看重教育的形式。这也是成考的优势。

　　●卖点相比:考试开卷∶低门槛入学

　　考试：推广“一页纸开卷”考试模式，提高学员灵活运用知识能力

　　目前，电大考试推广“一页纸开卷”方式：即允许学生在考试时带一张自己总结、归纳的与考试有关的预备考试专用纸，学员在考场上分析试题时，可以公开地参考一页纸资料。

　　张峦峤主任指出，传统的考试方法，往往事先设定标准答案，引导学员强记，致使不少人通过考试后却对学过的知识毫无印象。“一页纸开卷”摒弃了需要强记的名词解释、简答题的项目，加大了案例分析的分值比重，重点关注培养学员的独立思考问题的能力，与能力型、技能型的培养教育目标模式相联系，有力地引导学员对学过的基本内容和核心知识点进行归纳、总结、思考、消化和吸收，非常有利于学生职业能力的提高。

　　让“一页纸开卷”考试实验者没有想到的是，这种新型的考试方式还较好地防止了单纯作弊现象，那些事先不备好的人也就没有了市场。据张峦峤主任介绍，在天津进行“一页纸开卷”考试试点过程中，就有学员因考前毫无准备而退出了考场。
 
本以为实行“一页纸开卷”考试后，学员的通过率会有提高，但是来自天津、北京等地的实验数据显示，实行“一页纸开卷”考试后，虽然总的及格率维持稳定，但有些科目的及格率却不升反降。张峦峤主任说：“‘一页纸开卷’考试对学员知识运用能力的要求更高。”

　　入学：都要进行水平测试，以便对其分类指导

　　与成人高考需要通过全国统一的选拔性考试不同，想进入电大学习只要参加“水平性测试”即可。“入学考试由各省电大自行组织，主要目的在于熟悉学生的学业掌握程度，以便在以后的学习过程中进行分类指导，使教学具有一定的针对性。”中央广播电视大学考试中心主任张峦峤说，“但入学考试也有一定的淘汰，考试会给学生指定科目。”

　　某职工大学周校长说，成考虽然下滑，但是仍然是最受学生关注和推崇的成人教育形式，例如2007年的成考的确就出现了人数大幅度回升的趋势。而且成考的优势在于，现有的资源与全日制高校是结合得最紧密的。虽然近年来，国家出台了一些政策法规，使普通高校和重点高校越来越远离成人教育，成考的入学门槛很低，但是这种历史形成的“关联”和沿革，对于考生来说还是有很大意义和吸引力的。

　　人大继续教育学院院长陈兴滨说，成考20周年了，这是国家级的考试，非常权威，20年来一直得到国家认可，由于有入学考试，所以整个学习过程很正规。

　　●问题相比:50年∶20年,变与不变都惹眼

　　某职工大学周校长说，作为成人教育工作者，也应反思一下，为何会出现现在的这种局面。不容否认的是，成人教育领域，的确出现了问题，才会造成无论是成考还是电大的不景气。都说“穷则思变”，那么电大的这些新举措，至少说明了电大领域在想办法求新求变求发展。而成考也应该认真反思，教育内容的不与时聚进，也许是成考下滑的重要因素。

　　中央广播电视大学校长葛道凯说，电大也有电 中央广播电视大学校长葛道凯说，电大也有电大的问题。电大招生一年分为春秋两次。今年招生计划为全国50万人。而收费全国不统一，各省电大根据各自情况，确定收费标准后报送到所在省物价部门。目前，电大以学分为单位收费，一般理科收费要比文科高一些。

　　张峦峤主任表示，目前，在电大的700多门考试科目中，“一页纸开卷”考试已经从原来的高级财务管理一科发展到27科。这种半开卷的考试模式还将逐步扩大。但这并不意味着电大的所有科目都将采用“一页纸开卷”考试方式。“目前电大的考试方式有三种：闭卷、半开卷和开卷。应用性比较强的科目，将推广实行‘一页纸开卷’考试；对基本知识掌握要求强的科目，仍然实行闭卷考试。”张峦峤主任说，“尽管开卷考试的难度比闭卷还高，但我们不提倡开卷考试，因为开卷考试社会反应不好，总给人有抄的嫌疑。”

　　●前景相比:“你中有我,我中有你”

　　如果电大、成教的竞争成立的话，这种竞争意味着什么？对于广大求学的考生意义何在？对于这个培训市场的意义何在？

　　人大继续教育学院院长陈兴滨说，我们是多元化社会，学生学习的选择也是多元的，我们发现学生已具备自己选择的能力。总会有学生去选择这个，也总会有学生选择那个，人们会根据自己的实际情况和需要进行选择的。有压力、有竞争，我们会相互促进做得更好。

　　某职工大学周校长说，根据他多年的成人教育经验，因为职工大学不仅有成考，也有电大的课程，成考和电大比较，其实是在不同层次的竞争。彼此的冲突，或者说较量，并不明显。成考和电大都形成了自己的体系，这不单单是指学制、教学方式的不同，而且包括学生的来源、提供学历的差别、收费等等，多方面的差异，使两种成人教育并立。成人教育的确在新形式下，出现了一种“你中有我，我中有你”的类同化趋势。这表现在很多来报考的成人考生，为是报成考，还是报电大，以及自考而难以取舍。这是几年来他们一线老师的最大感觉。而他认为，这种现象至少说明两点，一是各类成人教育模式的趋同化，各自都缺少特色鲜明的教育内容和形式，不能一下子抓住考生，也就是没有核心竞争力；二是如果积极地看，这种雷同化，也说明成人教育的一些需求和特征是一致的，这同时也可以为几种成教领域的大考，互相学习互相借鉴，甚至互相沟通协作，乃至部分融合提供了契机，希望能改善成教领域各个考试老死不相往来的单一局面。