韩国是国际上第一个提出“学分银行制”的国家，其“学分银行制”借鉴了银行的运行体制，包括存储、汇兑等功能，但存储的是学分，汇兑的是学历和证书。同中国人差不多，韩国人把学历看的非常重要，一旦被知名高校录取，就意味着拿到了通向成功的钥匙。那么因为各种原因没有进入大学学习的人怎么办？“学分银行制”在一定程度上解决了这个问题。通过累积各种经认证的渠道获得的学分，申请人可以获得四年制的学士学位、三年制和两年制的副学士学位。近几年韩国“学分银行制”研究的热点转移到颁发研究生学位的可行性，但由于“学分银行制”社会承认度不高，连学士都不承认，硕士学位可想而知，发展陷入瓶颈。

虽然“学分银行制”存在很多问题，但优势不容忽视。个人可以在较短的时间内，付较少的学费获得高等教育的资格，而其以前各种各样的学习经历也可以得到认可。“学分银行制”实施过程中涉及三类学分：实际学分、标准学分和有效学分。其中实际学分是学习者通过多个机构、学习场所、途径获得的原始学分；标准学分是原始学分转换后的学分，通过一定的标准把原始学分转换成标准学分，这个环节说起来容易，但是怎么转换，各个学校、各个部门的实力不一样，学分的含金量也不一样，具体转换率是多少，具体数额应该怎么定，有待于解决；有效学分是经过认证的、通过学分积累可以颁发学位的学分，但怎么样通过学分兑换，把各个机构、各个途径所得到的学分兑换成资格证书，这也是最难实现的环节。

韩国“学分银行制”的成功经验，大致分为四方面。首先是法律保证。韩国是世界上为数不多的颁布了《终身教育法》的国家之一，此外《学分认证法》至今也已修订十多次。《终身教育法》明确规定政府应该对学习者通过不同途径获得的学习成果予以承认。《学分认证法》规定了“学分银行制”的实施细则，明确了课程评估认证的过程及各个环节的责任人，明确了学分认证的对象、基准、程序以及特殊情况的处理办法。其次是信息保障。这一点我深有感触，韩国虽然国家小，五千万不到的人口，但在信息网络方面非常发达，信息网络覆盖面也非常广，通过建立比较完善的信息服务系统，韩国的大众受益很多。再次是经费保障。经费来源主要是报名费、非正规教育机构的认证费以及国家拨款。最后是行政管理体系。在韩国教育科学技术部的带领下，终身教育振兴院负责具体的计划运营工作，还有省级别的教育办公室，其可以接受学生的申请及其他相关工作。此外，还有经认证可以开设“学分银行”相关课程的机构，这些机构已经达到了580多家。

韩国“学分银行制”存在的问题。第一，社会认可度低。第二，生源减少。韩国近些年面临老龄化、少子化等社会问题，“学分银行”在招生问题上很难竞争过普通高等院校。第三，有些院校，尤其是培训机构更加看重“学分银行”认证机构的头衔，但在开设的课程质量方面有待提高。第四，很多学生把“学分银行”看做是升迁或者满足工作需要的一种捷径，而且学费低、时间短，这与韩国政府一开始推行“学分银行制”的初衷有相违背之处。

韩国2010年实行终身学习账户制，其基本理念是“存钱是积累财富的手段，现在存学习经历也可以积累财富”。通过积累学分，国民可以享受免费停车，免费看电影等福利。终身学习账户制的作用包括以下几个方面：首先从个人角度来说，通过网络便携性可以帮助学习者累计自己的学习经历；其次，帮助社会弱势群体，“学分银行”主要面对的是高中毕业以后的学生为他们取得学位资格，提升求职能力带来帮助；最后，从国家的角度来说，可以帮助政府了解终身学习的最新需求，在制定终身教育相关政策计划时有所借鉴。

“学分银行制”和终身学习账制的差别。首先从目标来看，前者目的是增加高等教育机会，让更多错过上大学机会的人可以获得大学本科或者专科学位，后者主要是把学习成果积累起来，培养“攒学习成果就是攒钱”的观念，是用来促进终身教育的；其次，从服务对象上看，前面的服务对象只是针对于高中毕业以后的人，后面是面向整个社会的；再次，在运营方式上，“学分银行制”的运行方式是通过积累认证六个来源的学分，终身学习账户制目前还处于初期探索，现在已经暂时停办了，理念是好的，但是在组织过程当中遇到了很多问题。共同点是两者都属于终身教育具体的实践，都涉及学分的认证与积累，都处于终身教育振兴院的管辖范围。

改革过程中的实践探索有成功，也有失败，我们要吸取成功的经验，借鉴失败的原因，引以为戒。从韩国“学分银行制”中，我们可以得到以下启示：第一、建立学分互换与认证标准，韩国已经建立了统一的课程标准体系，这是学分转换互认时最重要的借鉴标准；第二、建立保障体系，包括法律上的保障，政策上的保障，经济上的保障；第三、制订国家层面上的立法、指导性文件和实施规则，否则建设“学分银行制”只能算是空中楼阁；第四、建立质量保证体系，银行可能会出现假币，涉及学分认证，学生递交的学习成果和学习经历也会有作假的嫌疑，怎么样通过一些机制遏制这种现象的出现，这也是我们建设“学分银行制”当中所要考虑的非常重要的方面。