随着我国社会、经济的变化，近十余年中国继续教育事业也发生了巨大变化。中国高等教育学会继续教育分会在其间发挥了重要的组织和促进作用。继续教育分会成立于2000年，至今已走过12年历程，累计举办4届代表大会，第四届代表大会暨2012年学术交流年会于2012年11月16日—18日在南京举行。本次大会的主要议题是换届选举和学术交流。大会表决通过了新的《中国高等教育学会继续教育分会章程》。清华大学副校长邱勇当选为中国高等教育学会继续教育分会新一届理事长。

会上，中国高等教育学会会长瞿振元回顾了继续教育分会成立十多年以来所取得的成绩。他特别指出，党的十八大报告首次明确我国教育的根本任务是“立德树人”。不仅中小学教育、普通高等教育，继续教育也要坚持“立德树人”的理念。他同时指出，积极发展继续教育，完善终身学习体系，建设学习型社会，高校要起到引领带头作用；并且高等学校的优秀教育资源应该向社会开放。他表示，将以“学术立会、服务兴会、规范办会”的理念继续推动教育分会的发展。

中国高校继续教育处于转型关键时期

随着我国学习型社会的建设、科学人才观的进步，唯学历论的人才评价标准正逐步发生变化。在继续教育的发展过程中，学历教育和非学历教育的比例也发生了变化。到2020年，我国将有3.5亿从业人员接受继续教育，其中只有17万是成人学历教育。如此，以提升素质能力为目标的非学历教育培训和终身学习将成为大学继续教育的主要市场。

分会副理事长方晶刚在大会报告中揭示了我国高校继续教育所面临的历史机遇和使命。他认为，从全面建设小康社会，到全面建成小康社会，是历史性的跨越；我国已经进入调整经济结构、转变经济发展方式的攻坚时期。而国家中长期人才发展规划纲要提出，到2020年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，建设创新型国家。他指出:“创新的动力不仅仅来自对知识成果的尊重和保护，更需要有效的社会基础，促进知识的更新，激发人的想象力和创造力，并将创新性的观念和创新性的思想并进。高校继续教育在培养创新型人才方面能够也必将发挥更大的作用。”

同时，发展继续教育已经成为我国2020年基本跨进学习型社会的重要环节，基于此，方晶刚认为，“中国高校继续教育事业面临极好的发展形势和难得的机遇。稳定成人学习教育规模、大力发展非学历教育，是未来继续教育改革发展的关键。”

他还介绍:世界各国极为重视继续教育，包括哈佛大学、麻省理工学院、牛津大学等世界一流大学在内的高校，积极推进开放教育事业，引领终身学习；发达国家拥有完善的继续教育立法保障；政府层面加强投资管理，注重规划；大型行业、企业通力合作，积极开展教育培训，培训内容越来越专业化、国际化。他认为，在此国际背景下，中国高校转型、提升继续教育服务能力势在必行。

方晶刚指出，中国继续教育必须实现三个“转变”:要从获取文凭学历转变为以提升能力素质为主要目标；要找到在新形势下继续教育面向国家和社会需求、面向市场化、面向人的发展要求的管理模式；要向世界一流高校的继续教育转变，走开放、多元化道路，为社会在职学习打开大门，提供高质量、高水平、多种形式的教育资源，最大程度地服务社会。

他还特别提出警示:高校继续教育在转型或重塑过程中，必须理顺内部结构，明确继续教育的价值取向和办学定位；明确大学根本理念、社会价值实现与办学效益之间的关系；在传播知识、提供社会服务、创造价值的层面，应遵循正确的办学导向和利益方向。“采用市场化办学模式或企业化管理模式，不等同于继续教育完全以市场为导向。”他说。

与企业战略紧密连接是教育培训的根本出发点

本次会议还特地邀请了高等教育出版社原副总编杨再石、石家庄邮电职业技术学院副院长田克美分别作了主题报告。

杨再石的报告向在座代表传达了信息化社会中各种新技术、新应用，特别是移动化的发展趋势及其为教育拓展出的无穷表现空间和无限发展可能性。田克美则向与会者传达了ASTD国际大奖的精神，以及ASTD大会的十大主要观点:与企业战略紧密连接是教育培训的根本出发点；领导力开发成为全球企业培训关注的焦点；全球企业更注重员工职业发展；资源建设是教育培训的核心工程；企业对培训开发的认同度日益提高和学习发展速度的加快，成为行业发展的趋势；培训设计与实施更关注学员体验和成果转化；基于行为心理学教育规律研究基础之上的各种新型学习方式已经得到了广泛认可；培训流程设计与评估的工具化更被重视和更加普遍；信息技术的发展加快移动学习时代的到来；设立评奖标准、树立全球标杆，是推动学习发展的重要途径。两场报告现场反响强烈。

东道主发展继续教育势头迅猛

南京大学继续教育学院是本届代表大会暨2012学术交流年会的承办方。据了解，早在20世纪七十年代，该校就突破了单一的全日制办学模式，开始举办成人高等教育。1979年，学校受江苏省委组织部的委托，开办了首届经济管理干部专修科。后经教育部批准，陆续开办本专科夜大学和函授班。随着办学规模的扩大，1988年经原国家教委批准，成立了南京大学成人教育学院；2000年9月，南京大学继续教育中心并入成人教育学院，并更名为继续教育学院，统一管理全校的各类继续教育工作。南京大学副校长谈哲敏在本次会议致辞中表示:这次转变，标志着南京大学继续教育的发展进入了一个新阶段，即从学历教育为主、非学历教育为辅转为学历教育和非学历教育并举。

据了解，南京大学继续教育紧紧抓住非学历教育发展机遇，确立了“非学历教育大力拓展，重在打造品牌特色；学历教育稳中有升，重在提升质量特长”的发展思路。目前，该校非学历教育以干部教育为主，先后为中央电视台、中国华能集团、西藏拉萨市、广东东莞市、浙江宁波市、江苏省委组织部、南京市委组织部等组织行政人事部门及大型国有企业举办了专题干部培训。

特别是今年9月，该校与中央电视台合作举办了创新人才高级研修班，对来自中央电视台的七大报道团队——伦敦奥运报道团队，“东非野生动物大迁徙”直播报道团队，纪录片《舌尖上的中国》主创团队，香港回归十五周年报道团队，“天宫”、“神九”载人交会对接报道团队，“蛟龙号”载人深潜报道团队，2012年欧洲杯转播报道团队的31名员工进行了短期培训，此次培训影响广泛。目前该校非学历教育发展势头迅猛，从2003年年均培养5000人发展到如今年均培养10000余人。

在实践中，他们认为，继续教育的教学改革不能生搬硬套普高的教改模式，要将继续教育的职业性和学校学科的综合性有机结合起来，形成“科学精神与职业素养培养相融合，综合素质与专业技能培养相融合，创新意识与创业能力培养相融合”的三个相融合的办学特色。为此，该校成立了全校继续教育教学指导委员会和教学督导组，指导院系开展修订教学计划、建设网络课程、搭建资源共享立交桥等多项教学改革工作。该校在“985”工程二期建设中，重点资助了网络教育学院承担的“数字化教学资源库”项目建设；在“985”工程三期建设中，资助了继续教育学院承担的“继续教育转型发展中的教学资源建设与共享”教改项目建设，累计投入建设经费超过300万元。目前，该校已拥有网络教育国家级精品课程5门，江苏省成人高等教育特色专业7个，江苏省成人高等教育精品课程9门；实现了部分公共基础课程在校内成人高等教育、自学考试以及网络教育等不同办学形式之间的教学资源共享。

南京大学继续教育的良好发展势头，与学校所在地区经济社会的快速发展大背景也有深刻联系。在会上，江苏省教育厅厅长沈健介绍说，江苏自古以来经济发达，文教昌明；江苏省常住人口7898万人，2011年全省国民生产总值达48605亿元，人均GDP突破9600美元，名列全国各省区之首。当地经济事业的快速发展，为教育事业的发展奠定了良好基础，也对继续教育发展提出了强烈需求。近年来，该省高度重视继续教育改革发展，出台了一系列政策和发展规划，省“十二五”教育事业发展规划把“积极发展继续教育”作为八项重点工作之一。沈健介绍，当前该省正着力构建终身教育体系，力争到2020年，全省从业人员继续教育年参与率达60%以上。

在各种条件的培育、促进下，目前，该省非学历继续教育规模正以每年30%的速度快速增长。

沈健还特别指出:本次代表大会，到会代表人数超出了他的期望，证明了我国高校继续教育事业的兴旺势头。

 会议由清华大学副校长邱勇和南京大学继续教育学院、网络教育学院院长凌元元主持。