中美元首会晤成果与法院何干?答案是:不仅有关,而且关系还不一般!
9月4日公布的《中美元首杭州会晤中方成果清单》明确“中美双方认识到建立和完善公正的破产制度和机制的重要性。中方高度重视运用兼并重组和破产重整、破产和解、破产清算制度和机制依法解决产能过剩问题。在解决产能过剩问题过程中,中方将通过继续建立专门的破产审判庭、不断完善破产管理人制度以及运用信息化手段等方式推进破产法的实施”。成果清单还强调“中美双方承诺最早从2016年开始,以论坛或互访等方式定期和不定期地就双方各自破产法的实施进行沟通和交流”。
党的十八届五中全会提出要“更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,加大政策引导力度,完善企业退出机制”。中央经济工作会议进一步明确要加强供给侧结构性改革,强调要积极稳妥化解产能过剩,依法为实施市场化破产程序创造条件。
最高人民法院紧紧围绕党和国家中心工作,高度重视破产审判工作对推进供给侧结构性改革、化解过剩产能、促进经济转型升级、维护社会和谐稳定的重要意义,采取了一系列举措:
——2015年12月23日,最高人民法院召开第八次全国法院民事商事审判工作会议,周强院长特别提到要加强企业破产案件审理工作,强化优胜劣汰的市场机制,促进资源优化配置,助力经济转型升级;
——2016年5月24日,最高人民法院印发了《关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》,就破产重整企业的识别、与政府建立破产工作统一协调机制、积极完善破产管理人制度等五个方面提出明确要求;
——2016年6月15日,最高人民法院召开新闻通气会,公布了人民法院关于依法审理破产案件、推进供给侧结构性改革的十大典型案例;
——2016年7月28日,最高人民法院下发《关于破产案件立案受理有关问题的通知》,努力解决破产启动难的问题;
——2016年8月1日,由最高人民法院建立的“全国企业破产重整案件信息网”正式开通运行。为保障信息网顺畅运行,最高人民法院制定下发了《最高人民法院关于企业破产案件信息公开的规定(试行)》等;
——2016年8月10日,最高人民法院公布了《关于在中级人民法院设立清算与破产审判庭的工作方案》,要求直辖市应当至少明确一个中级人民法院设立清算与破产审判庭,省会城市、副省级城市所在地中级人民法院应当设立清算与破产审判庭。
以上可以看出,最高人民法院在深入推进破产审判工作时注重顶层设计,注重制度建设,注重分步有序,注重信息化手段,可谓蹄疾而步稳。
其实,法院破产审判工作列入中美元首会晤成果清单并不奇怪,近年来,中国法院的司法改革、司法公开多项成果都吸引了世界的目光。就在几天前最高人民法院召开的新闻发布会公布,2016年8月起,中国裁判文书网每日访问量均超过2000万次,单日最高访问量高达5463万次,且访问量增长态势明显。截至8月16日,中国裁判文书网访问量突破20亿次,用户覆盖全球190多个国家和地区,超过5亿次的访问量来自海外,其中北美地区的访问量超过1亿次,中国裁判文书网已经成为全球最大的裁判文书公开平台。对此,参加裁判文书公开研讨会的外国专家纷纷点赞!
9月4日,杭州,G20峰会开幕。9月5日,北京,国际法院司法文化专题展在中国法院博物馆开幕。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长周强和国际法院院长亚伯拉罕出席开幕式并致辞。亚伯拉罕表示,今年是国际法院成立70周年,在中国法院博物馆举办国际法院司法文化专题展,回顾历史,展望未来,具有十分重要的意义。
我们相信,随着中国司法改革的不断深化,随着全面依法治国的不断推进,中国的司法成果必将持续不断地吸引着世界的目光!