治理“校园欺凌” 抓紧源头普法

作 者：玫昆仑 来 源：人民法院报发表日期：2018-01-18

    各地中小学校应该重视未成年人的思想道德教育，及时开设专门的法制教育课，让法制教育进课堂成常态化、制度化。

　　据报载，近日，教育部等十一个部门联合印发了《加强中小学生欺凌综合治理方案》。首次从官方层面界定“校园欺凌”，并明确了事件处置流程、惩戒实施欺凌学生的措施以及一些预防举措。

　　针对“校园欺凌”，《方案》提出了系统化的惩罚措施和事件处理的责任方，能够让施暴者及时得到恰当有效的处罚，也能及时为受害者提供保障。笔者以为，《方案》具有针对性，非常及时，但这只是对“校园欺凌”做“事后诸葛亮”，不能防患于未然。因而，治理“校园欺凌”，还需要从源头上着手，及时在中小学校全面普法，让法制教育进课堂。

　　一般的“校园欺凌”是由于同学之间的小矛盾引起的，这不得不让人质问：学生们在处理小矛盾时，为什么宁愿舍弃正规途径而采取暴力行动呢？除了学生们不知道正当途径以外，关键是他们的法律意识非常淡薄，不知道随便殴打他人是违法行为，导致一些不懂法、不守法的学生肆无忌惮，为所欲为，给被欺凌者及其家庭造成了沉痛的伤害。因而，及时给中小学生普法，已是当务之急。

　　学生们之所以不懂法、不守法，主要是在应试教育下，学校、老师和家长都在追求分数，放松了对学生的法制教育，导致学生法制教育出现严重短板，滋生伤害或扼杀生命的机会，以致“问题青少年”不断涌现。而未成年人保护法、预防未成年人犯罪法都要求学校和家庭保护未成年人健康成长。如何保护？“蝴蝶效应”告诉我们：不重视细微的、最基本的法制教育，就会失去更多。毕竟，十年育树，百年育人，什么样的土壤长什么样的树，什么样的教育培养什么样的人。在法制社会里，法制教育是最基本的人性化教育，是人生中必备的教育，人们缺乏它，难保不会干出违法之事。正处在生理和心理成长时期的青少年学生更需要法制教育；只有让他们知法、懂法、守法，才能避免“校园欺凌”酿成的悲剧。

　　鉴于此，笔者认为，各地中小学校应该重视未成年人的思想道德教育，及时开设专门的法制教育课，让法制教育进课堂成常态化、制度化。只有通过法制常识考试及格者才能毕业，才能减少或杜绝青少年学生违法行为的发生。否则，法制教育不跟进，难保“校园欺凌”事件不会重演。