两高司法解释：严惩冒充新闻工作者敲诈勒索行为

作 者：袁定波 来 源：法制日报发表日期：2013-04-28

    法制网4月26日讯 为依法惩治敲诈勒索犯罪，保护公私财产权利，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，最高人民法院、最高人民检察院26日联合发布《关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释自2013年4月27日起施行。

《解释》共计九个条文，主要规定了敲诈勒索“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的认定标准，敲诈勒索“数额较大”的特殊认定标准，“多次敲诈勒索”的认定，敲诈勒索“其他严重情节”、“其他特别严重情节”的认定，敲诈勒索罪判处罚金的标准等内容。

《解释》第一条明确规定，敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况和社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。

《解释》第二条明确规定，敲诈勒索公私财物，具有曾因敲诈勒索受过刑事处罚，一年内曾因敲诈勒索受过行政处罚，对未成年人、残疾人、老年人或者丧失劳动能力人敲诈勒索，以将要实施放火、爆炸等危害公共安全犯罪或者故意杀人、绑架等严重侵犯公民人身权利犯罪相威胁敲诈勒索，以黑恶势力名义敲诈勒索，利用或者冒充国家机关工作人员、军人、新闻工作者等特殊身份敲诈勒索，造成其他严重后果等七种情形之一的，“数额较大”的标准可以按照《解释》第一条规定标准的百分之五十确定。

《解释》第八条明确规定，对犯敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处罚金；被告人没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以下判处罚金。

记者获悉，敲诈勒索犯罪一直是常见多发的犯罪，近年来出现了一些新情况新问题。一些地方的黑社会性质组织和恶势力团伙，把敲诈勒索作为称霸一方、欺压群众的经常性手段；有的敲诈勒索数额特别巨大，社会危害巨大，严重扰乱社会治安秩序。为有效惩治敲诈勒索犯罪，2011年2月，《刑法修正案（八）》对敲诈勒索罪作出重大修改：一是降低了入罪门槛，将“多次敲诈勒索”增加规定为该罪的入罪条件之一；二是提高了法定最高刑，增加规定：“数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑”；三是加大了财产刑处罚力度，在每一量刑档次都增加规定了罚金刑。

2000年4月出台的《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》，确定敲诈勒索公私财物“数额较大”的起点最低为一千元，《解释》确定的“数额较大”的起点最低为二千元，虽然提高了1倍，但同期全国城镇居民人均可支配收入增长了3.2倍。而且，《解释》还规定，对于具有“曾因敲诈勒索受过刑事处罚”，“以黑恶势力名义敲诈勒索”等七种情形的，“数额较大”的起点最低仍为一千元。总体而言，提高了打击力度。 （记者 袁定波）