上海“最严入学新政”剑指幼升小“学区房”炒卖

来 源：北京青年报发表日期：2014-04-25

    因为“对口名校”，所以“奇货可居”—近年来，在不少城市的住宅市场中，所谓的“学区房”成为最特殊的“衍生品”。不管市场大势如何，学区房价格总是越炒越高，甚至高得离谱。近日，上海中心城区地方政府接连出手，向炒卖“学区房”开刀。

　　“入学新政”剑指幼升小“学区房”炒卖

　　日前，上海市静安区发布《静安区教育局关于2014年本区义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。从今年起，静安区各公办小学将开始建立对口入学新生数据库，静安区每户地址五年内只享有一次同校对口的入学机会。这项规定被称为“最严入学新政”。专家认为，此举有助于抑制为了入学而买学区房挂户口、一入学就将房子出手的学区房炒卖现象。

　　与静安区相邻的长宁区，日前也对“就近入学”作出了严格规定，要求适龄儿童的户籍地址与其父母、祖父母或外祖父母的房产证地址必须一致，而使用权房的对口入学条件则更为严苛。

　　今年年初，上海市教委出台《关于进一步完善本市义务教育学校免试就近入学工作的若干意见》，进一步完善了居住地登记入学办法。其中明确：学生进入义务教育阶段学校就读，需严格按照“就近对口入学”的原则。

　　学区房“高热”折射的“公共资源失衡”

　　据静安德佑地产晶华店介绍，对口名校静安教育学院附属学校（下文简称“静教院附校”）的晶华园，小区本身品质一般，但大户型房源单价已超过6万元；而附近的达安锦园，小区品质明显高于晶华园，由于不对口静教院附校，单价反而略低于晶华园。至于一些纯粹挂靠户口用的小户型学区房，单价就更为惊人，如海防村中不乏挂牌单价8万元的房源。

　　静安区教育局有关负责人表示，作为上海中心城区，静安区的优质教育资源相对丰富，拥有多所沪上知名的中小学，每年都能吸引不少择校的家长，学区房价格一直居高不下。

　　“有孩子因家长购买了学区房实现了对口入学，但有家长抓住时机再将房子转卖，造成入学人口不合理增长，导致教育资源的紧张。”静教院附校校长张人利告诉记者，为保证教学质量，区教育局规定每个班学生人数控制在35人左右，至多不得超过40人，在无法扩大班级规模的情况下，区内多所学校都增加了班级数量，但师资、校舍、场地等教育资源相对固定，一味扩张绝不是办法。

　　“人户一致”政策使学区房买卖面临风险

　　上海中心城区近期针对学区房的一系列入学新政，得到了社会舆论的积极评价。比如，德佑地产研究部总监陆骑麟认为，一旦“人户一致”等政策得到实施，纯以挂户口为目的购买小面积学区房的行为将面临较大的风险，不但购买者自身可能享受不到预想中的学区待遇，在转卖时也可能由于政策风险而难以获利。

　　不少人士指出，长期以来中国城市发展过于注重物质与技术的积累，而忽视城市规划、城市系统建设，是造成当前公共服务体系短板明显的重要原因。他们呼吁，在遏制学区房炒作的同时，应标本兼治、疏堵结合，进一步推进公共资源配置的均衡化。