＂伪公益＂戴着道德光环沽名钓誉(2)

来 源：人民日报发表日期：2012-02-16

        “公益慈善最重要的监管手段不是行政监管，而是广泛的以公民为主体的社会监督”

　　“需要呼吁全社会关注公益慈善事业。另外，应建立相应制度、政策来规范，从法律上加以限制、取缔。”这是王名对如何打击“伪公益”开出的药方。中国要想建立健康的公益环境、促进公益事业良性发展，整治公益乱象势在必行。

　　 王名介绍，核心问题在于，目前为止还没有公益慈善事业的专门法规，慈善法从2004年提出讨论，到现在还没有出台。“今年全国人大法工委明确把慈善法立法列入2012年立法议程，这是积极信号，我们可以在慈善法的修订过程中，对这几年慈善事业发展中取得的进步、形成的新的机制模式加以肯定，更好地规范政府、企业的一些慈善行为，促进民间公益事业发展。”

　　 从公众的角度，需要知识普及，需要擦亮眼睛，分清谁是公益，谁是伪公益。“公益慈善归根到底还是老百姓自己的事情。你要做公益，就要提高认识。如果我们真正去做公益，就会在实践中增长鉴别能力。”王名说。

　　 公益组织在抵制“伪公益”行为上应发挥积极作用。中国青少年发展基金会宣传活动部部长顾蒸蒸介绍：“公益机构必须考量合作方的规模、资质、捐款的动机和程序是否纯粹，通过律师进行严格审查、授权，并对企业的操作进行监督。”

　　“伪公益”造成了公众对公益组织、政府、企业的不信任。如何让公众更了解公益机构运作？顾蒸蒸认为，公益组织要加强公信力建设，这是公益机构生存的道德底线。接收的捐款是怎么花的，花到什么地方，要定期通过第三方审计、相关媒体进行公示。此外还要搭建日常的捐赠发布平台，建立透明的公益。

　　“公益慈善最重要的监管手段不是行政监管，真正有效的是广泛的以公民为主体的社会监督。”王名认为，“这种监督在2011年发生了很大的变化。我很积极地看待这个现象。微博时代的典型特点是全民问责公益，这是好现象。要学会怎样应对它，通过这个过程，使公益事业受到净化。”

　　“政府不是公益主体，而是公益事业发展的推动力、支持者、保障者、监督者。公益慈善事业的主体应是社会组织”

　　“政府不是公益主体，而是公益事业发展的推动力、支持者、保障者、监督者。公益慈善事业的主体应是社会组织。”这是王名始终强调的一句话。

　　 他认为，整个中国社会处在一个转型期，政府的角色、作用、地位、职能都在发生转变。政府应对公益有一个完整科学的认识，转变角色，并逐渐退出慈善领域。

　　 但同时他也表示，公益事业发展离不开政府，它需要更多政府在政策上的支持、法律上的完善、制度上的建设，从而从各方面推动公益发展，这样才能真正整治公益乱象，还公益事业一个纯净的成长空间。

　　 谈到中国公益事业未来的前景，王名和顾蒸蒸都信心满满。顾蒸蒸评价说：“从国家政府的监管力度，行业自我管理力度的加强，到公众公益意识的觉醒，中国已经构成了具有中国特色的公益环境和现状。”尽管中国目前的公益环境还不够完善，“伪公益”造成了如今的公益乱象，但是二人都认为这既是挑战，又是改革的机遇，对推动政府、企业和公益组织做好下一步调整和改进，是一种促进和鞭策。而事实上，中国的公益事业也正在朝好的方向发展。