管理会计:中国式推进

作 者：屈涛 来 源：中国会计报发表日期：2014-07-25

    2014年，对于财会界来说，最炙手可热的话题无疑是管理会计。

    年初，《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》发布，奏响了我国管理会计加速发展的序曲；年中，一场由中国会计报主办的“推进国家治理，释放管理会计新动力”的思想盛宴，掀起了管理会计应用的高潮。

    外力助推

    管理会计在我国的研究和应用起步较晚。伴随着中国经济全面进入转型期，管理会计是时候进入大踏步前进的阶段了。

    从政府层面而言，做好顶层设计是当务之急。财政部副部长胡静林强调，要加快形成中国特色管理会计理论和指引体系。一方面，加强管理会计的基本理论、概念、框架和工作方法的研究，形成中国特色管理会计理论体系。

    另一方面，推进管理会计指引体系建设，形成以管理会计基本指引为统领、以管理会计应用指引为指导、以案例示范为补充的管理会计指引体系，为管理会计的推广应用提供示范。

    “工欲善其事，必先利其器。”财政部会计司副司长应唯表示，管理会计理念与方法的落地，离不开信息技术的支撑，因为管理会计要行使其规划、决策、控制、评价等功能，一切都以信息为依据。

    以管理会计的决策支持功能为例，企业管理者若要想在瞬息万变的市场经济环境中迅速做出反应，就需要掌握具有很强及时性甚至是实时性的信息。

    从专业服务机构的角度来看，它们要配合企业培养管理会计人才、提供专业咨询服务。管理会计个性化色彩浓郁，需要结合企业的业务特点与管理思路进行“私人定制”。而专业服务机构的“定制化”服务，是推进管理会计不可或缺的“外脑”。

    一些境外培训机构为管理会计的发展提供了相关知识沟通与交流的平台，也设置了专业化、系统化的人才培养课程体系。在借鉴国外实践经验的基础上，企业可以探索并逐步优化自身的管理会计人才培养模式。

    内部驱动

    企业需求是推动管理会计落地的内生动力。

    纵观世界500强企业，包括全面预算管理、平衡计分卡、作业成本法等在内的诸多工具的广泛应用，早已融入它们经营管理的血脉之中，成为它们领先市场、追逐利益的重要利器。

    尽管中国管理会计实践起步较晚，但不乏有一批“先行者”已摸索出一些管理会计模式的创新路径。

    过去几年，中航工业集团公司尝试在项目管理中引入管理会计的理念。中航工业集团公司副总经理兼总会计师顾惠忠表示，在传统的项目管理当中，财务人员负责核算决算。在创新项目管理后，财务人员不仅要负责项目的概算、预算、核算及决算，甚至要渗透到目标价格的决算、目标成本的控制之中。

    谈及管理会计的创新思路，顾惠忠认为，管理会计既要关注当前成本的降低，更要关注未来的长远利益；既要关注质量和回报，又要重视未来项目的收益。

    “今后，管理会计要不断延伸财务功能，使事后核算评价向事前预测和事中控制过渡。”海尔集团首席执行官张瑞敏是管理会计的“拥趸者”。过去几年，海尔独创的人单合一、公司三大表、个人三小表等管理会计应用引得业界赞叹。

    据海尔集团管理创新研究院院长彭家钧介绍，管理会计的创新需要“前提”，即企业的战略创新、组织的变革、机制的创新以及管理的创新。只有在这种大的环境下，管理会计的创新才能做到有效果、有价值。

    以预算创新为例，海尔独创“三预”模式，在预算的基础上又衍生出预案和预筹。预案，即遇到外部环境等不确定因素时要积极应对，让预算没有偏差。预筹，即事前让团队承接目标时制定机制，激励团队尽可能去实现原定的预算目标。

    中兴通讯也是较早开始尝试管理会计的企业之一。在中兴通讯股份有限公司副总裁陈虎看来，管理会计改革，就是明确财务部门要做好两件事。一是计算，即通俗意义上说的算账、记账、报账；二是算计，即怎么在事前算好，怎样看出盈亏，怎样看出短期利益和长期利益。财务要么在计算，要么在算计，既有计算又有算计，两者加在一起才是财务部门的主要工作。

    陈虎认为，管理会计的核心是对企业的政策导向提出明确可行的建议。譬如，通过整体预算政策引导公司的整体费用，通过投资政策支持公司整体战略落地。

    显而易见，一方面，财政部作为会计主管部门积极进行部署，引导各类单位和企业加强管理会计体系建设；另一方面，各单位和企业基于内部管理提升和价值创造的迫切需求，积极创新推动管理会计。

    内外合力，管理会计正爆发出前所未有的活力。