结构性减税力度将继续加大

作 者：包兴安 来 源：证券日报发表日期：2017-08-29

    国家信息中心日前发布的一份报告显示，1月份至7月份，国内增值税完成33846.68亿元，同比增长4.4%，完成预算的63.0%。报告预计，下半年，随着政策的不断完善和服务的不断优化，抵扣越来越充分，营改增减税规模预计将继续扩大。同时，六项减税措施从7月份起全部实施，减税力度将进一步扩大，对税收的下拉将逐步显现。

    报告显示，1月份至7月份，国内增值税完成33846.68亿元，同比增长4.4%，其中，6月份、7月份分别增长28.5%、18.8%，1月份至5月份累计同比下降13.8%。其中，由于PPI涨幅较高，带动国内增值税（不含改征）完成19898.34亿元，同比增长22.4%。由于上年基数较高，改征增值税完成13948.34亿元，同比下降13.8%。

    财政部数据显示，7月份国内增值税为5032亿元，同比增长18.8%。其中，改征增值税增长25.3%（上半年下降19.4%）。财政部称，主要是为保障全面推开营改增试点工作顺利实施，去年5月份，按季申报纳税的原营业税纳税人缴纳税款所属期为4月份的营业税，7月份缴纳所属期为5月份、6月份的改征增值税；今年相关纳税人恢复正常的按季申报，7月份缴纳所属期为4月份、5月份、6月份的改征增值税，基数不可比体现的增收较多。

    “实施营改增是推进供给侧结构性改革的重大举措，是推进财税体制改革的重头戏。”中央财经大学教授谭云明昨日对《证券日报》记者表示，全面推开营改增试点取得了显著成效，既为当前发展提供了有力支撑，也为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添了强劲动力。

    数据显示，自实施营改增以来，我国已累计减税1.61万亿元，特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来，截至今年6月份直接减税8500多亿元，实现了所有行业税负只减不增的局面。

    上述报告表示，下半年，要统筹处理好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，稳定和完善积极有效的财政政策，中央和地方财政增支压力仍然较大。预计下半年，工业品价格水平稳中有落，企业效益难有进一步改观，结构性减税力度可能加大，一般公共预算收入增幅将出现回落。

    日前召开的国务院常务会议要求，继续完善制造业、金融业、建筑业等行业增值税政策，健全抵扣链条，妥善处理小规模纳税人和简易计税等政策安排，逐步扩大一般计税方法适用范围。深入推进增值税改革，进一步优化税率结构，合理设置税率水平。