《会计法》修改后条款及修改前后对照

作 者：税海涛声 来 源：税海涛声微信公众号发表日期：2017-11-09

    《中华人民共和国会计法》修改后的相关条款及修改前后对照

    （自2017年11月5日起施行）

    第三十二条财政部门对各单位的下列情况实施监督：

    （一）是否依法设置会计账簿；

    （二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

    （三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；

    （四）从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德。【修改后】

    （四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。【修改前】

    在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。

    【修改后】第三十八条会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

    担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

    本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。

    【修改前】第三十八条从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。

    担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

会计人员从业资格管理办法由国务院财政部门规定。

    【修改后】第四十条因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得再从事会计工作。

    【修改前】第四十条因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。

    除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销会计从业资格证书之日起五年内，不得重新取得会计从业资格证书。

    第四十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：

    （一）不依法设置会计账簿的；

    （二）私设会计账簿的；

    （三）未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；

    （四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；

    （五）随意变更会计处理方法的；

    （六）向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；

    （七）未按照规定使用会计记录文字或者记账本位币的；

    （八）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；

    （九）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况的；

    （十）任用会计人员不符合本法规定的。

    有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，五年内不得从事会计工作。【修改后】

    会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。【修改前】

    有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，依照有关法律的规定办理。

    第四十三条伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作。【修改后】

    有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。【修改前】

    第四十四条隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；其中的会计人员，五年内不得从事会计工作。【修改后】

    有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。【修改前】

    第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：

    一、对《中华人民共和国会计法》作出修改

    （一）将第三十二条第一款第四项修改为：“（四）从事会计工作的人员是否具备专业能力、遵守职业道德”。

    （二）将第三十八条修改为：“会计人员应当具备从事会计工作所需要的专业能力。

    “担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

    “本法所称会计人员的范围由国务院财政部门规定。”

    （三）将第四十条第一款中的“不得取得或者重新取得会计从业资格证书”修改为“不得再从事会计工作”。

    删去第二款。

    （四）将第四十二条第三款修改为：“会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，五年内不得从事会计工作。”

    （五）将第四十三条第二款、第四十四条第二款中的“对其中的会计人员，并由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书”修改为“其中的会计人员，五年内不得从事会计工作”。

    十一、对《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》作出修改

    删去第二十四条中的“聘请具有中国会计从业资格的会计人员依法进行会计核算”。

    本决定自2017年11月5日起施行。

    关于《〈中华人民共和国会计法〉等11部法律的修正案（草案）》的说明——2017年10月31日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

    国务院法制办党组书记、副主任袁曙宏

    二、关于拟取消职业资格事项涉及法律规定的修改

    会计法第三十八条设定了国务院财政部门实施的会计从业资格认定。考虑到目前涉及会计执业能力评价的考试较多，会计人员可以通过参加其他会计类考试证明执业能力，还可以通过接受继续教育、业务培训、学历教育等方式来提高专业能力和水平，据此，草案对会计法第三十八条作了修改，取消了会计从业资格认定，并对第三十二条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条相关规定作了相应修改。同时，对境外非政府组织境内活动管理法第二十四条关于境外非政府组织代表机构应当聘请具有中国会计从业资格的会计人员进行会计核算的规定一并作了修改。