国企重组全面提速进入“施工期”

作 者：王璐 来 源：经济参考报发表日期：2017-11-21

    经历了近3个月的筹划准备，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司重组最终完成，超1.8万亿资产的能源巨无霸起航。11月20日上午，国家能源投资集团有限责任公司（下称“国家能投”）召开中层以上管理人员大会，中共中央组织部副部长高选民宣布了党中央、国务院关于国家能投领导班子配备的决定，其中，乔保平任董事长、党组书记，凌文任董事、总经理、党组副书记。

    业内人士认为，神华、国电重组开启国内煤电行业重组的先河，是新一轮中央企业改革的样本，而地方也频繁表态欢迎央企参与地方国企重组，预计国企重组将由此提速。国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆近期表示，国企改革正全面进入“施工期”，下一步要牢牢把握改革的正确方向，按照国企改革的顶层设计，扎扎实实地推进国有企业改革各项任务落地见效，包括继续推进国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济，通过横向联合、纵向整合和专业化重组，使企业更加突出主业、做强主业，提高国企核心竞争力。

    今年8月28日，也就是七夕当天，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司正式宣布重组，新企业定名为国家能源投资集团有限责任公司。根据官方公布的数据，截至2017年6月底，国电集团资产总额超过8000亿元；截至2017年6月底，神华集团资产总额超过1万亿元。这意味着，新成立的国家能源投资集团的总资产有望超过1.8万亿元，在能源央企中的资产额仅次于国家电网、中石油和中石化。

    凌文在十九大会议期间接受媒体采访时表示，重组合并后，国家能投会成为中国第一大（能源当量）一次能源生产公司和二次能源生产公司。从产量计算看，还将拥有四个世界之最，分别是全世界最大的煤炭生产公司、全世界最大的火力发电生产公司、全世界最大的可再生能源发电生产公司和全世界最大的煤制油、煤化工公司。新公司将形成煤炭、常规能源发电、新能源、交通运输、煤化工、产业科技、节能环保、产业金融等8大业务板块为一体的格局，努力打造煤电化运一体化运作、产运销一体化经营、产融深度融合的全球领先现代综合能源集团。

    国家能投已开始了相关业务工作。美国总统特朗普访华期间，中美宣布达成的商业协议总额达2535亿美元（约合1.7万亿元人民币），国家能投与美国西弗吉尼亚州签署的页岩气全产业链开发示范项目战略合作框架协议是其中最大的一单，总额达837亿美元。

    据了解，十八大以来，按照党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，国资委会同有关部门先后完成中国南车与中国北车、宝钢与武钢、中国远洋与中国海运、中国国电与神华集团等18组34家企业的重组，中央企业由117户调整至98户。

    华创证券分析师王秀强认为，国家能源投资集团将改变中国的能源和电力格局，尤其对煤炭、电力、新能源行业影响深远，开创煤电一体化经营的新产业形态。

    值得注意的是，地方也在加大国企重组力度，并频频向央企抛橄榄枝。上海市国资委主任金兴明在近日的新闻发布会上表示，将以上海市政府与国务院国资委签订战略合作协议为契机，加快地方国企与央企以及系统企业之间的战略重组。山西也明确将通过专业化重组优化配置同类资源、提高产业集中度、增强市场竞争力。支持国有企业接受中央企业兼并重组,鼓励国有企业整体上市。