中评协对首席评估师管理办法征求意见

作 者：无忧草 来 源：中国会计视野发表日期：2013-01-08

    为规范资产评估机构首席评估师的管理，明确首席评估师的权责和地位，发挥首席评估师在资产评估机构业务质量控制中的作用，中国资产评估协会组织起草了《首席评估师管理办法》（征求意见稿）。

    规范评估行为，提高执业质量，全面提升评估行业公信力，一直是行业内外始终关注的重点。近年来，行政管理部门和行业协会陆续出台了一些文件政策，对加强评估机构执业质量控制提出了新的、明确的要求。为使这些文件政策真正落到实处，建立首席评估师的管理办法已经势在必行。

    2009年12月29日，财政部出台了《财政部关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》（财企[2009]453号），文件要求评估机构要完善内部治理结构，加强执业质量控制。评估机构要完善质量管理机制，建立首席评估师制度。提出首席评估师为评估机构当然的权益合伙人或股东，统一负责评估报告审核及内部质量控制。

    2010年12月18日，中评协下发《评估机构业务质量控制指南》。指南明确了评估机构质量控制责任的控制主体包括首席评估师，同时对首席评估师的定义、职责等进行了规定。

    2011年8月11日，财政部下发了《资产评估机构审批和监督管理办法》（财政部令第64号）。该办法再次提出“资产评估机构应当建立首席评估师制度。首席评估师由本机构持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东担任，负责执业质量控制。”

    2012年末，中评协组织起草了《首席评估师管理办法》，并公开向各地方协会和各证券评估资格资产评估机构征求意见。

    《首席评估师管理办法》（征求意见稿）对首席评估师的产生、职责和权限以及协会对首席评估的管理做了详细的规定，其中两项规定成为《首席评估师管理办法》的亮点：

    首席评估师的一票否决权

    首席评估师的一票否决权是指评估机构内部对于评估业务或者评估报告存在较大争议时，通过协调仍然无法达成共识的情况下，首席评估师具有对该评估业务或者该评估报告拥有一票否决权。

    涉及举报案件对首席评估师约谈

    《首席评估师管理办法》明确规定了对于涉及评估报告执业质量的案件，评估协会有权对该机构的首席评估师进行约谈，旨在深入了解案件情况，发挥首席评估师的作用。