进口调余缺 粮食须自立

来 源：国际商报网发表日期：2014-01-13

    粮食安全事关中国13亿人民的福祉，保障国内粮食安全需要从多个方面努力。业内人士认为，我国保障粮食安全并不意味着不需要进口，在优先保证主粮自给的前提下适当进口并不会影响我国的粮食生产，但是国内农业必须在激烈的市场竞争中促进自身技术进步、体制革新，实现国内粮食市场与国际市场接轨。

    虽然近年来我国粮食进口增长势头迅猛，但中商情报网产业研究院行业研究员田悦认为，这对中国粮食生产安全尚不构成影响。

    首先，从进口总量来看，目前我国三种主粮的进口量占国内生产量的比例不足2%，确保国家粮食安全，实现粮食总量基本平衡，对我国来讲是不成问题的；其次，从需求角度看，我国粮食进口很大一部分原因是为了满足工业和饲料用粮等多样化的消费需求，因此保持粮食适度进口也是我国粮食市场的必然要求。此外，增加粮食进口，还可在一定程度上保证国内粮食供应，并缓解土地、淡水等资源压力。

    总之，我国保障粮食生产安全并不意味着不需要进口，在优先保证主粮自给的前提下适当进口并不会影响我国的粮食生产。

    另一方面，粮食生产也必须立足自身，利用好国际市场，通过进口粮食调剂余缺满足国内的需求。中投顾问高级研究员郑宇洁认为，粮食进口量持续增长，预示我国对国际粮食市场依赖性增强，而我国在国际粮食贸易中操作技术不成熟，交易不活跃，只能成为国际价格的跟随者，缺少话语权，这无疑使我国处于被动地位。

    由于我国粮食生产集约化、机械化水平有待提升，粮食生产成本相对高，因此在国际上缺乏竞争力。进口粮食增长或将打击农民种粮积极性，国家为鼓励种粮，逐年增加的粮食补贴也会加重财政负担。不过，激烈的市场竞争也有利于刺激国内农业技术进步、体制革新，促使国内土地制度变革，实现粮食市场与国际市场接轨。