中德合作驶入快车道

来 源：中国商务新闻网发表日期：2016-06-15

    观察此次德国总理默克尔访华行程，在创新基地中国科学院大学演讲成为她的首选，随后她又走访了中国东北老工业基地沈阳，足见默克尔对双方制造业创新合作的重视程度。在世界经济增长乏力的背景下，中德两国需齐心协力，加强制造业领域的创新合作，实现互利共赢。

　　6月13日，中国国务院总理李克强与德国总理默克尔在北京共同主持第四轮中德政府磋商，并见证了包括汽车、航空和铁路在内的24项合作协议文件的签署。会后，双方发表了第四轮中德政府磋商联合声明。联合声明中，双方在政治、经贸、第三方市场合作等方面达成42项共识，其中9项涉及经贸和投资合作领域。

　　分析认为，德国高层频繁访华，足见中德经贸关系对两国经济增长的重要性。在世界经济增长乏力的背景下，中德两国需齐心协力，加强制造业领域的创新合作，实现互利共赢，这也将为两国迎来非常广阔的投资和合作空间。

　　制造业创新合作是重点

　　从联合声明以及默克尔在华行程看，“中国制造2025”与“德国工业4.0”的对接无疑是默克尔此访的重点。

　　联合声明称，中德双方将继续落实在“工业4.0”领域签署的协议，尤其是中国工业和信息化部与德国联邦经济和能源部于2015年7月签署的《推动中德企业开展智能制造及生产过程网络化合作的谅解备忘录》，以及中国科技部与德国联邦教研部2016年1月签署的《关于在智能制造(“工业4.0”)和智能服务领域通过双边科技合作开发和推广创新方案的联合意向声明》。

　　声明还指出，双方将加强4家参与合作的部委间的高级别协调，以汇聚所有合作相关方，就“工业4.0”进行跨议题的交流，推动合作产生协同效应。

　　此次默克尔访华，她首先选择在创新基地中国科学院大学演讲，后又走访了中国东北老工业基地沈阳，足见其对双方制造业创新合作的重视程度。

　　“在世界经济处于转换期、实体经济增长乏力的情况下，中德两国需齐心协力，寻找新的增长动力。加强创新合作无疑是重要方式之一。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊在接受国际商报记者采访时说，此次默克尔访华在经贸领域的合作重点是“创新”，这与G20杭州峰会“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题相一致。

　　倪月菊表示，智能制造和装备制造业在东北老工业基地已经有良好的基础，非常欢迎作为制造业强国的德国与中国东北在技术、管理和创新等方面加强合作。与此同时，德国也需要开拓中国市场。

　　致力于贸易和投资稳定发展

　　由于欧盟近期反对承认中国“市场经济地位”的声音又有所抬头，会谈结束后，两位总理共同会见记者时，关于中国“市场经济地位”的问题再次成为关注焦点。

　　按照《中国加入世贸组织议定书》相关规定，在对中国采取的反倾销调查中，将中国视为“非市场经济国家”而采取的“替代国做法”应于2016年12月11日终止。

　　在回答上述相关问题时，李克强指出，“市场经济地位”与履行《中国加入世贸组织议定书》第15条承诺义务是两个层面的问题。中方已履行加入世贸组织所作的承诺，欧盟等相关各方也应履行承诺。相信中欧双方有智慧处理好这个问题，使中欧务实合作在稳定发展的道路上不断前进。

　　李克强表示，中国是不是市场经济国家，这由中国的国情决定。中国推进市场化改革所取得的成就也已为世界公认。“我和默克尔总理有一个共同认识，贸易摩擦在中德关系中只占很小一部分。我们可以坦诚相待、相向而行，不断凝聚共识，妥善解决摩擦，扩大我们的共同利益。”李克强说。

　　默克尔表示，欧盟委员会已经认清了自己的义务，正在努力提出解决方案。双方将在专业层面开展进一步会谈，找到符合世贸组织规则的解决方案。“德国愿推动欧盟委员会同中方加紧磋商，于年内取得结果。”

　　倪月菊认为，目前德国是中国在欧盟最重要的贸易伙伴，中国市场稳定增长对德国意义重大。尽管欧盟还没有承认中国的市场经济地位，但中德联合声明却强调了第三方市场合作项目应由相关企业按市场原则来决定，透明公平的竞争条件是其前提。“这意味着只要中方企业按市场原则运作，中德双方会有非常好的投资和合作空间。”倪月菊说。