日宣布不承认中国市场经济地位

来 源：中国商务新闻网发表日期：2016-12-13

中国商务新闻网讯 据中新社北京12月8日电 日本经济产业省8日发布消息称，关于中国在世界贸易组织(WTO)中的地位，日方决定继续不承认中国是“市场经济国家”，并维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。

　　共同社消息称，这是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入，与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。在调查倾销问题时，对象物品将按照国际价格估算，而不是按中国国内价格，以便易于征收高额关税的制度。

　　根据中国入世时签订的《中国加入世界贸易组织议定书》第十五条规定，世界贸易组织成员在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”数据的做法应当于2016年12月11日终止。

　　中国外交部此前也曾就此问题表示，作为世界贸易组织成员，中国自入世以来一贯认真履行世界贸易组织各项法律义务，同时也必须享受世界贸易组织赋予的各项权利。任何缔约方都不能以国内法为由规避自己在国际条约下的义务，对中国企业采取不公平、不公正、不合理的歧视性做法。

　　日本维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制，是因为中国尚未解决国有企业等产能过剩问题。日本担心中国的廉价商品大量涌入，与持同样方针的美国与欧盟统一了步调。

　　关于在调查倾销问题时，对象物品按照国际价格估算，而不是按中国国内价格，以便易于征收高额关税的制度，日本在迎来失效期限的11日之后仍将继续实施。

　　今年年中，欧洲议会全体会议通过一项非立法性决议，反对承认中国市场经济地位。

　　中国是欧盟第二大贸易伙伴，双方每日的贸易额超过10亿欧元。但欧洲工业界一直是反对承认中国市场经济地位的主力，他们认为中国政府给予企业各种补贴，以帮助他们向海外市场倾销廉价商品。如果承认中国市场经济地位，欧洲企业将失去保护。欧洲对从中国进口的许多商品实施反倾销税。

　　不过据英国《金融时报》，欧盟拟在贸易争端中把中国视为市场经济体，但条件是有权实行美国式的反倾销税，同时中国(需承诺)大幅削减钢铁生产过剩。相关措施包括欧盟有权在极端产能过剩的情况下开征很高的进口关税，以及延续按照旧规则已经具备的发起反倾销案的权利。

　　美国商务部部长佩尼•普里茨克上周也明确表示，美国现在要改变评估中国是否实现了市场经济地位的方法条件“还不成熟”，国际贸易规则中也没有任何条款要求美国改变计算反倾销关税的方法。

　　“市场经济地位的评估是严格按照有关法律条款进行的。现在要我们改变我们的法律条件尚不成熟。”

　　市场经济地位深刻地影响着反倾销的成功概率。加入WTO以来，中国出口快速增长，出口商品因而成为国际上遭遇“反倾销”频率最高的对象。中国强调按照WTO的规则，中国有资格在加入WTO 15周年之际获得市场经济地位。