稀土出口如何应对新压力？

来 源：商报网发表日期：2014-04-08

如果出口税和出口配额真的取消，中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力？如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面？分析人士认为，要彻底解决这些问题，需要在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

    日前，美国、欧盟、日本诉我国稀土出口配额的贸易争端让中国稀土行业又一次感受到了迫近的压力——按照世界贸易组织的规则，如果中国不再上诉或上诉后终裁结果不变，中国将必须取消出口税、出口配额等管理措施。

    长期以来，稀土产业在深加工领域的短板是所有企业的心头之痛：中国号称向全球供应着90%的稀土资源，但出口的主体多是附加值低的粗加工产品，从欧美等国家买回的，则是价格增加了几百倍的深加工产品。如果出口税和出口配额真的取消，中国稀土产品该如何维持在国际市场上的竞争力？如何改变稀土“白菜价”出口的不利局面？

    “白菜价”从何而来

    “我的有色网”稀土研究员李青在接受国际商报记者采访时表示，中国以低价出口稀土产品与产业结构的散、乱不无关系。“国内企业集中度非常低，价格竞争带来的恶性循环会导致报价越来越低。”李青说，“此外，目前市场上的非法稀土交易依然存在，一时还难以从根源上得到解决。”

    此外，稀土行业的结构性供需矛盾也加重了稀土价格“失控”的程度。企业会因其中某几种配分的需求量较大而过度开发，造成其他配分过剩。

    “稀土矿各个配分之间的含量差异往往很大。比如，一个稀土矿中轻稀土镧和铈严重过剩，而镨钕镝存在较大缺口。大量开采虽然能在一定程度上缓解镨钕镝的供需矛盾，却造成了其他稀土元素过剩程度加深，从而拖累稀土整体价格。”李青说。

    中投顾问冶金行业研究员魏启宁表示，除缺乏统一的、严格的产业政策，导致乱采盗采、人为走私等不良行为将整个产业格局拖入恶性循环外，国内稀土企业在科技研发、技术攻关等方面的重视程度不够也是拖累我国稀土行业向全球价值链高端爬升的重要原因。

    “我国稀土深加工产品数量较少，企业仅仅满足于薄利多销的盈利模式，从而错失了占领产业制高点的最佳良机。”魏启宁表示。要彻底解决这些问题，国家还需在完善收储政策、推动集团整合的同时进一步落实研发工作。

    学习新规则适应新形势

    业内人士表示，要保证中国在国际贸易中占据有利位置，增强中国稀土行业在国际市场的竞争力，必须适应新形势下的游戏规则。

    早在数年前中国的稀土产业就开始整合，意在构建稀土全产业链条，并真正改变数年来稀土散乱的状况。2014年，国务院通过了全国大型稀土集团组建工作方案，明确北方包钢（集团）公司、中国五矿、中铝公司、赣州稀土、广东稀土和厦门钨业分别牵头进一步推进兼并重组，组建大型稀土企业集团。

    李青表示，六大集团若形成，国内有望建立新的稀土定价机制，国外客户要采购中国产品，就可以由这几个大的企业代表整个国内行业去谈判并签订长期协议，与当前“一议一价”的方式相比，当然能在国际市场获得更大的话语权。

    此外，李青建议，稀土行业也可以尝试新的金融手段。“目前包头和赣州都成立了稀土交易所。应该对这些交易所大力支持，如果这些平台上的期货和现货交易量大大提升，我们就有可能按交易所的均价来做结算价。这些新的国际化的商业模式都值得探索。”

    整合程度的提升也让行业应对放开出口配额的WTO要求添了一些“底气”。业内人士认为，放开出口配额会使我国稀土行业的竞争更加激烈，但不至于对行业产生“破坏性”的冲击。“以前企业争抢出口配额更多是为了换取外汇，若六大集团形成，会为行业发展承担一定的责任。”李青说。

    魏启宁表示，此次贸易争端的结果早被业内人士预期到，企业层面也已采取措施提前消化不良影响，国家层面的稀土收储政策将进一步使企业走出这一困境。“不过，这给我国稀土产业敲响了警钟，产业升级、优化调整、兼并重组、技术研发等诸多核心工作亟待加速。”