中德合作翻开“智造篇”

来 源：国际商报发表日期：2015-07-21

    希腊问题焦灼着欧元区的整体情绪，但德国副总理兼经济和能源部长、社会民主党主席加布里尔(Sigmar Gabriel)只是取消了原定先访问哈萨克斯坦的计划，仍坚持出访中国。

　　中国也没有让加布里尔失望。7月13日~15日短短3天访问时间，不仅安排其与中国国家主席习近平会面，双方还签署了《中华人民共和国工业和信息化部与德意志联邦共和国经济和能源部推动中德企业开展智能制造及生产过程网络化合作的谅解备忘录》(以下简称《备忘录》)，内容涉及工业生产数字联网，正式将“中国制造2025”对接“德国工业4.0”计划的合作推向了台前。

　　不枉此行

　　加布里尔到访之前，外界多没能预见其访华之行能如此卓有成效。

　　中国现代国际关系研究院欧洲所助理研究员李超曾预测，工业化合作将是中德两国重点讨论的内容，包括数字技术、信息化产业等，但谈到这些跳脱传统贸易制造业领域的合作应该如何操作，包括李超在内的众人并没有明确的概念，毕竟“中国制造2025”和“德国工业4.0”计划都是两国为实现自身经济转型而推行的“新概念”，很难确定具体的合作方式、领域。

　　不过，这一疑惑或将很快得到解决。最新报道透露，加布里尔与中国工业和信息化部部长苗圩签署的《备忘录》完全可以看作是一份关于“智能制造”的合作意向书，探讨工业制造的数字网络化是这份意向书的主要内容。

　　加布里尔在签字后说：“我们希望这一在2014年确定的中德创新伙伴关系能够渗透到我们生活的方方面面。”而苗圩则谈到这是一个阶段性的胜利，也是两个国家在工业合作上的新时期。

　　对此，商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃强调，“中国制造2025”和“德国工业4.0”计划对接完全是有先天优势的。

　　她指出，“中国制造2025”和“德国工业4.0”两者都强调了信息技术和产业生产的结合，具有异曲同工的发展理念，同时，在战略对接上，中德又具有先天优势。理由是中国工业化发展与德国工业化历史有着非常相近和相似之处，“中国制造2025”完全可以“以德为师”。

　　安邦(ANBOUND)智库团也提出过“世界工厂”2.0、3.0、4.0的理论，其认为中国未来的发展是沿着制造业轨迹不断升级的。世界上的经济强国如德国、日本、美国等，都拥有强大的工业体系和制造能力。中国这个“世界工厂”今后的发展，应该以制造业发达的德国为标杆，强化并保持强大的制造业。

　　仍有可为

　　除新领域外，传统合作也是中德不能偏废的。

　　数据显示，中国是德国的第三大贸易伙伴，2014年双方进出口贸易总额超过1500亿欧元。根据德国联邦外贸与投资署的统计，2014年中国创纪录超过美国成为在德绿地投资项目上投资数最多的国家，达190个，其投资领域主要集中在电子半导体(16%)、机械与设备(14%)。截至目前，中国在德国累计直接投资金额近12亿欧元，比2010年增长118%。约2000家中资企业在德落户创造了近27800个工作岗位。

　　李超就此强调，中德合作一贯良好，并仍有可为，以投资合作为例分析称，2014年中国超过美国成为在德绿地投资数最多的国家。

　　“此处的最多指的是项目数量，并非投资总额，这就反映出中国对德投资还停留在较低产业价值和产业链的阶段，后期完全可以考虑加大力度，向产业链上游和高产业附加值发展，开拓更多产业项目，铺开投资。”李超说。

　　另外，加布里尔此次到访还有一个特殊事件值得关注，即希腊问题。加布里尔到访期间正值欧元区内就希腊债务违约问题谈判的关键阶段，外界一度曾猜测，加布里尔选择此时出访中国或有向中国求援之嫌。

　　李超则认为，相比求援，其实加布里尔此行更多是稳定“中国信心”，不希望希腊事件影响中国企业对欧洲的投资信心。

　　据路透社报道，加布里尔此次访华传出中欧方面正在计划将通过对接中国“一带一路”合作倡议和欧洲投资计划，建立中欧共同投资基金，促进中国对欧盟的投资的消息。而据一位接近谈判的官员透露，中国对欧洲新的基础设施基金投资高达100亿欧元，不过最终要取决于整体协议，此协议的一部分就是要允许中国科技公司在欧洲发挥更大作用。