沪廉价特效药“回家路上” 在税收资金等方面给予一定倾斜

来 源：东方网发表日期：2015-09-18

    东方网9月16日消息：据《青年报》报道，本是一盒仅售7.8元的ACTH普通药，在医院里时常难觅踪影，黑市上却卖到数千元。因为价格过于便宜，一些以前常见的廉价药，如今在市场上却看不到了。记者昨天从沪上医院以及药房采访时发现，去年起，对列入国家和本市低价药品清单的药品，取消政府制定的最高零售价格后，部分廉价药品重新返回市场，但是由于原材料上涨等多重原因，廉价药品的复出仍然困难重重。

　　[记者调查]

　　越来越多廉价药“消失”

　　针对近日来被广泛关注的廉价救命药注射用促皮质素（ACTH）“一药难求”的现象，记者昨天从上海的儿童医院、儿科医院等多家医院了解到，医院库存里确实没有注射用促皮质素，而且这种情况已经持续了很久。生活中，市民常常抱怨，一些以前常见的廉价药，好用又实惠，如今在市场上却很难找到了。

　　“小时候用的5元左右的经典去痱水现在早就不见踪影。”市民张小姐说的这款浅蓝色的去痱水，包装简单，效果却极其好用，更是很多年前不少单位防暑用品里必发的物品。“但最近两年，却再也找不到这款去痱水了。”张小姐想买的这款痱子水，之前的零售价是5.1元／100毫升，但上个月张小姐奔波了上海很多家药房，都找不到了。而记者发现，现在市场上的去痱水品种仍然较多，但价格多在20元以上。事实上，玩“失踪”的不止去痱水，很多市民心目中的经典老药都不好买了，不止是药房，甚至在医院也配不到。

　　廉价药退市原因多重

　　这些廉价药既然颇受市民喜欢，为什么还会从市场退出呢？记者了解到，张小姐所说的这款经典去痱水的退市就是和原料上涨有关。记者了解到，这款去痱水的生产企业是上海运佳黄浦制药公司。去痱水学名“薄荷麝香草酚搽剂”，零售价5.1元，主治痱子、虫咬等，已由运佳黄浦连续生产十几年。近年来，原料价格上涨的速度，让药企傻了眼。

　　原材料价格上涨过快，难道没有相关部门可以监管？据了解，绝大多数廉价药是使用多年、技术成熟的普通药、基本药，属于政府定价范畴，药价一旦核准，很难调高。

　　原材料价格上涨导致部分低价药退市，不过这仅是廉价药退市的原因之一。据介绍，从2000年开始，我国进行药品集中招标采购试点，初衷是通过竞争的办法优胜劣汰，供给市场上质优价廉的药品，但在实际操作过程中，却出现了恶性竞争，一些中小企业为了得到市场，恶意竞争，有意压低这些药价。

　　[专家说法]

　　需进一步完善招标采购政策

　　从去年起，上海市发改委(物价局)发出的关于转发国家发改委《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》的通知，按照国家有关规定，低价药品日均费用标准为，西药不超过3元，中成药不超过5元。

　　记者了解到，新规定执行后，不少廉价经典老药回到了市场。但是，据业内人士透露，由于原材料价格上涨等多重原因，所以很难让所有的低价药重新回到市场。

　　对此，业内人士建议，一方面政府应加强管理原料厂商；另一方面，一些微利甚至赔钱的普通药、廉价药，如果确实有效且深受市民欢迎，政府不妨提供部分补贴。针对一些临床必需的廉价特效药，建议由政府指定药厂生产，在税收、资金等方面给予一定的政策倾斜，保障合理利润，调动生产积极性，确保廉价特效药的稳定供应。