商务领域聚焦高水平对外开放

来 源：国际商报发表日期：2016-03-02

    2016年是“十三五”开局之年，“十三五”规划、供给侧改革以及GDP增速将成为今年全国两会的重要议题。具体到商务领域，打造高水平对外开放体制、推动外贸转型升级、如何更好发挥消费对国民经济的拉动作用等议题将备受关注。　

　　作为外界观察中国政治经济走向的重要窗口，2016年全国两会即将召开。与往年不同，今年是总结“十二五”、开局“十三五”的承上启下的一年，因此，今年全国两会聚焦的热点将备受关注。

　　接受国际商报记者采访的专家认为，“十三五”规划、供给侧改革以及GDP增速将成为今年全国两会的重要议题。具体到商务领域，打造高水平的对外开放体制、推动外贸转型升级以及如何更好发挥消费对国民经济的拉动作用等将成为热点。

　　进一步细化五大目标

　　2016年是“十三五”开局之年。今年全国两会的重要议题就是审议“十三五”规划，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标谋篇布局。北京工商大学经济学院副院长徐振宇认为，如何按照党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念规划“十三五”应是关注热点。

　　去年12月召开的中央经济工作会议指出，2016年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，并提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大任务。

　　当前中国经济面临结构性困境，一方面部分行业产能过剩，无效供给过多;另一方面供给体系难以适应需求结构变化，有效供给不足。“供给侧改革会进一步推进和落实，预计五大任务会得到进一步分解和明确。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲对国际商报记者说。

　　任兴洲认为，今年全国两会的主要任务还是落实去年12月召开的中央经济工作会议提出的五大任务，明确在经济下行中需要防范的风险，如金融风险以及地方债务风险等。

　　徐振宇也对国际商报记者表示，今年是推进结构性改革的关键年，供给侧改革会成为今年全国两会的热点。目前房地产仍存在“一刀切”的情况，即提及去库存，信贷领域就会放松。徐振宇建议，未来还应根据城市具体情况有所区分。

　　2016年中国经济增长目标也将在全国两会上公布。受访专家表示，考虑当前经济形势，经济增长目标不宜过分强调具体数字，而应设置一个弹性更大的目标区间。任兴洲预计，今年GDP增长目标或在6.5%~7%。

　　高水平对外开放成关键词

　　具体到商务领域，商务部研究院副院长邢厚媛认为，在五大理念指导下的高水平对外开放应是今年全国两会的关键词。

　　“中国现在不仅要参与全球经济治理，更要引领全球经济治理，因此，涉及多双边谈判，包括推进自贸区战略的实施、中美投资协定(BIT)谈判、中欧自贸区建立的可能性等都将受到两会代表和委员们的关注。”邢厚媛说。

　　邢厚媛同时指出，全球经济低迷，国内经济进入新常态，外贸增速下滑引发各方担忧，因此，外贸转型升级、提质增效也会备受关注。邢厚媛建议，在经济增长动能转换的过程中，外贸更应该着眼于发挥核心优势推动中国对外开放，提升中国制造在全球价值链的地位，尤其要注重服务贸易与货物贸易的协同发展。

　　在“引进来”方面，邢厚媛认为，如何打造更具竞争力的国际投资环境对中国来说愈发重要，这不仅关系到国内管理体制改革以及构建开放型新体制，还包括通过利用外资质量和水平的提升，促进“中国制造2025”以及“十三五”时期工业结构调整和产能合作。邢厚媛建议，目前已建立的自贸试验区要尽快发挥作用，没有列入自贸试验区的地方要结合本地经济发展和产业发展目标及资源优势，扩大影响力。

　　此外，邢厚媛强调，在贸易壁垒增多、部分国家进口需求下降的背景下，中国产业结构调整需通过“走出去”这个途径加强与世界合作，特别是要通过对外投资拓展市场。

　　“在消费成为经济增长最主要推动力的背景下，如何通过国内市场化改革，更好发挥消费对经济的拉动作用必会成为全国两会的商务热点。”邢厚媛最后强调，在我国处于转型升级的经济新常态下，距离小康社会只差“临门一脚”的关键期，让消费成为经济社会发展的“压舱石”，再反作用于供给侧很关键。