发改委推动金融机构加大重大建设项目支持力度

作 者：刘丽靓 来 源：中国证券报-中证网发表日期：2016-04-13

       发改委投资司近日召开金融机构支持重大项目建设座谈会，向有关金融机构介绍专项建设基金工作进展情况，重点推介专项建设基金项目，鼓励银行积极跟投跟贷，以进一步发挥专项建设基金的拉动带动作用。国家开发银行、中国农业发展银行、邮储银行介绍了各自负责的专项建设基金工作情况，银监会政策研究局有关负责人向参会银行提出了具体要求。

　　参加会议的银行还有中国进出口银行，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五大国有商业银行以及浦发银行、招商银行、兴业银行等12家全国股份制银行。参会银行表示，此类项目融资推介方式很好，将尽快部署落实，积极支持专项建设基金项目。

　　与会银行提出了一些意见、建议：一是有关银行可从其贷款项目中，积极推荐符合专项建设基金要求的优质项目，纳入专项建设基金支持范围；二是希望各地发改委也能与金融机构加强合作对接，便于银行及时掌握项目进展情况；三是进出口银行、工商银行、邮储银行等希望发挥自身优势，与发改委开展多种方式合作，通过政府投资与银行资金的有机结合，创新投融资方式，积极扩大合理有效投资。

　　发改委投资司有关负责人表示，去年以来，发改委积极开展政银企社合作对接，与金融机构加强联系，包括联合银监会、保监会推动银行和保险机构加大重大工程建设支持力度，联合开发银行加大开发性金融对PPP项目的融资支持，特别是会同国开行、农发行、邮储银行开展专项建设基金工作，取得了很好成效。今后，发改委将不断增强服务意识，在政策解读、项目推介、投资形势分析、投融资管理创新等方面，进一步与银行、保险、基金等各类金融机构加强交流合作。

　　今年全国两会期间，发改委主任徐绍史表示，要进一步用好专项建设基金这一政策工具。按照国务院的部署，专项建设基金于2015年推出。发改委和财政部、中国人民银行、银监会会同国开行、农发行和邮储银行发行专项债券，设立和投放专项建设基金，以资本金的方式投入具体项目，支持看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域的项目建设，特别是补短板的一些项目。

　　《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》提出，充分发挥专项建设基金带动作用。按季度安排市场化方式筹措的专项建设基金，保持适度规模。积极推动社会资本跟进，发挥投贷结合效应。牢牢抓住关键领域和薄弱环节，创新政府性资金使用方式，充分发挥中央预算内投资、专项建设基金“四两拨千斤”的引导带动作用，着力补短板，扩大有效投资。

　　国务院总理李克强11日主持召开部分省（市）政府主要负责人经济形势座谈会时指出，中央预算内投资上半年要全部下拨，用好专项建设基金，扩大地方政府性债务置换规模，带动更多社会资金投入，推动新开工项目尽快落地，保持有效投资强度。