“中国总税率为68%”靠谱吗？

来 源：扬子晚报发表日期：2017-01-20

      据新华社电 68%，世界银行发布的中国总税率近期引发争议。这一数据计算指标有哪些？怎么个算法？横向可比性如何？业界甚至世行内部都认为有值得商榷之处。

　　首先应该了解的是，“中国总税率为68%”出自《2017年全球营商环境报告》。这份报告以2015年各经济体的数据为基础，由世行主导、普华永道会计师事务所参与。记者近日联系普华永道，被告知“关于这份报告，我们公司是不接受任何采访的”。

　　世行方面，负责协调纳税报告的乔安娜·纳斯尔在给新华社记者的邮件中说，报告团队以“假定情形”为基础，在主要城市中设定一两家中等规模标准企业，综合销售利润率、员工结构和工资水平、固定资产处置行为等因素进行测算。

　　简言之，总税率等于企业纳税额加强制性派款等支出除以商业利润，其中纳税额不包括由个人负担的个人所得税和不影响利润的增值税，强制性派款在中国指五险一金，商业利润指企业缴纳所有税款前的净利润，并非企业财务上的所得税前利润。

　　只是，在一些财税专家看来，这种标准和算法的合理性值得商榷。其一，总税率并非依据真实企业数据分析得出，而是在模拟情形下进行测算，其科学性和客观性不一定能保证；其二，总税率以商业利润为分母测算，而通行做法是以销售收入为分母。

　　此外，各经济体税制和社保体系差异较大，横向可比性受多重因素影响。世行中国局首席经济学家李伟乔坦言，如果我们仅看企业所得税的话，中国企业的负担比美国小多了。纳斯尔也在邮件中说，总税率只是营商环境报告的一部分。整体而言，中国的营商环境位列全球第78位，较上年度提升了6位。

　　可见，总税率本身科学与否暂且不谈，有一点已经明确，即炒作“死亡税率”的人选择性忽视了中国营商环境提升的大背景，只盯着世行报告的一个小章节，令人遗憾。