人社部专家：社保基金不足政府兜底补贴

　　国家人力资源和社会保障部法学专家赴广州宣讲《社会保险法》，广东百多位人力资源管理人员分享专家与资深律师对新法的深度解读。据了解，因用人单位与参保人尚未“吃透”社保法，该法虽已实施月余，但仍有不少问题亟待专家明晰。

　　视同缴费保费政府来出

　　昨日，该名人社部法规司的专家指出，国有企业、事业单位养老保险制度的改革势在必行，但该类人员在参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应缴纳的基本养老保险费让谁来填，此前一直是社会争论的焦点。而社保法首次明确，这应由政府承担，“全国有3000多万国企、事业单位在职职工，还有1000多万退休职工，改革养老制度后，他们要直接领取养老金，那视同缴费年限内的保费谁来缴?这不是一个小数字。”他认为社保法加大了政府责任，以法律的形式规定，这部分保费由政府来出，减轻了企业和个人负担。

　　不仅如此，社保法还规定，县级以上政府在社保基金出现支付不足时，给予兜底补贴。“以前基金出现危机，政府首先想到的是提高缴费率，再向用人单位要点钱，但现在不行，法律已经明确，基金出现不足由政府埋单”。

　　严格保障参保病人私隐

　　社保费用的征收机构同样有责任服务参保人。该专家说，新法规定征收机构除足额征收保费外，还要将缴费情况定期告知用人单位和个人。“以前谁知道自己缴费的状况?现在有渠道了解了，社保法有规定，经办机构要定期将个人权益记录免费寄送给本人。并且要免费提供查询业务，核对缴费记录。”

　　“只要参加医保，看什么病，吃什么药，医保机构一目了然，参保人的隐私权如何保护?”该专家笑着说，社保法有明确规定，一切经办机构必须为参保单位、个人信息保密，不得以任何形式泄露，一旦泄露，将对直接负责人的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。如果泄露事件给用人单位或参保人造成了损失，则由相关机构承担赔偿责任。

　　专家透露，社保除现有五个险种之外，政府还将适时推出“护理险”。记者了解到，“护理险”是国外社保体系中的重要内容之一，主要是为被保险人在丧失日常生活能力、年老患病或身故时提供护理保障和经济补偿的保险。

　　在押人员可享社保待遇

　　该专家强调，社保法对参保人应得权益的重视。“以前对参保期间入监或被劳教人员，无论什么险种的待遇，一律被取消。但仔细比对之前法律和社保法规定，不难看出，这类人员的社保权益没有被剥夺。”他举例说，社保法规定停止享受工伤保险待遇的三种情形包括丧失享受待遇条件的;拒不接受劳动能力鉴定的和拒绝治疗的，而在押人员未被列入其中。“只要缴费，就能享受待遇，不应该有附加条件，无论医疗还是养老保险，在押人员享受了待遇，其实是减轻了其家人的负担”。

　　该专家还重点提到目前的“双轨制”养老体制。他认为，公务员和参公单位职工的养老待遇远高于企业职工，其现状有悖社会公平。“公务员退休金比企业职工高几倍，社会呼声很高。”他指出，社保法已提及公务员和参公人员的养老保险问题，虽然未有最终明确，但已指出了改革的方向。