背景概略

当今世界经济发展呈一体化趋势，顺应这一潮流，中国进一步加大了对外开放的步伐。中国对加入 WTO 的经济态度表明了中国迎接这一世界新趋势挑战的勇气和决心。这一浪潮也必将对中国经济产生巨大的影响。中国的各行各业面临的将是来自国际的竞争对手的挑战。

与此同时，国企改革、西部大开发等重大经济决策的实施也将从内部 “ 振动 ” 国家经济产业结构。

在这样一种内外交加的严峻局势下，中国的各个行业都将会受到巨大的冲击，而首当其冲的又是作为国家经济核心的金融业。金融业何去何从，这将对中国经济的发展产生深远的影响。

政策分析 —— 金融深化理论

金融发展与经济发展之间有着密切的关系。已有的研究表明，金融发展即金融结构的演进，对一国经济的增长有巨大的刺激与推动作用。因为金融结构的演进可改善社会融资的条件，增大资本流与投资规模，并大大改进融资效率，降低资金成本，为资本的流动转移与合理配置创造有利的条件。所谓金融结构是指各种现存的金融工具与金融机构之和，包括金融工具与金融机构的相对规模、经营特征和经营方式、金融机构及其分支机构的组织方式、集中程度等等。

金融结构本身是中性的，合理的金融结构会促进经济发展，但是不合适的金融结构也会产生阻碍经济发展的作用。许多发展中国家的政府当局不重视发挥市场机制的作用，对金融领域实施过多的行政敢于和管理，采取一些不恰当的政策，这些往往会阻滞后金融结构的演进，从而产生对经济的这种负面影响。理论上称其为 “ 金融压制 ” 。针对金融压制的不良影响，人们提出了 “ 金融深化 ” 的战略，其政策含义是，除非必要政府应尽量让金融体系和金融市场按市场机制运行。

70 年代以后，许多发展中国家和地区按金融深化理论实施了金融改革，并取得了极大的成功，如巴西、新加坡、新西兰、韩国、香港和台湾地区等。

从理论上讲，在吸收别国经验的基础上，针对自身的特点，当前我国金融深化将主要涉及如下几个重要方面： 1 、实施利率改革，促进利率市场化； 2 、推进信贷资金计划分配的改革，促进资金分配的市场调节； 3 、促进金融体系的改革与发展； 4 、促进金融业的对外开放和国际化。我国的金融法规、政策也应会围绕这几个方面展开。

中国人民银行行长戴相龙在《中国人民银行法》颁布实施 5 周年座谈会上强调，面对金融业改革发展和对外开放的新形式，中国人民银行将进一步贯彻《中国人民银行法》，全面推进依法行政。这表明我国金融业的市场化、法制化经营程度肯定会加大。这也符合金融深化理论的政策含义。

我国金融业的发展动向分析

随着我国经济的发展，我国的金融结构与以往将会有显著的不同，这主要体现在金融市场、金融组织、金融机构的经营观念和运营模式及金融机构的规模上。

金融市场体系多样化

由于我国经济市场化和货币化程度不断加快，货币流通对资源配置的作用越来越明显，因而加快我国金融市场的发展来改善微观经济运行机制，促进宏观经济运行调控已刻不容缓。而要发展金融市场，金融工具是先决条件。

首先，我国业已发展的一些金融市场，如股票、基金、同业拆借、商业票据、大额可转换存单、国库券、企业短期融资券等，将会得到进一步的完善。其中一些尚未形成二级市场的如商业票据、大额可转让存单，会逐渐形成二级市场。

其次，随着金融工程技术的广泛运用，以期权、期货、金融指数等为代表的现代金融工具将会不断涌现。这些新型金融工具不仅对防范金融风险有着不可估量的作用，同时也将促进金融市场体系的多样化。

金融组织体系的健全化

金融业对外开放程度和金融机构商业化经营程度的不断加深是不可逆转的潮流。随着越来越多的外资金融机构的涌入和民间金融机构的发展，我国的金融组织体系将改变单一的国家垄断模式。金融组织体系会由此而加强。不同金融机构间的激烈竞争，将提高我国的金融运行效率，

金融机构的经营观念和运营模式现代化

市场营销的经营观念已逐步成为我国金融机构的指导思想，他们在开辟市场、拓展业务方面表现得相当积极；同时他们越来越懂得只有通过采用高科技手段才能加强自身的竞争能力；而投资决策上，他们也愈来愈重视投资的收益率、风险等因素的分析，改变了传统的那种只重贷款环节不重贷款回收的落后经营方式。

以银行业为代表我们可以看到我国金融也自身发展的一些趋势。

随着我国经济的稳定发展，人们的收入不断增加，生活水平不断上升，他们一方面增加了对房地产、汽车等高消费品的需求，同时也有了投资理财的欲望。这大大改变了以往他们与银行之间那种简单的存钱与取钱的关系。银行已不再是一个简单的保管钱币的地方，而是集传统业务与现代业务为一体的综合性服务机构。如上海银行就正在积极拓展以个人住房贷款为龙头的个人信贷市场，以 “ 申卡 ” 为载体的中间业务市场和个体化、功能化服务为特点的个人理财市场。

在提倡创新的当今知识经济时代，高科技无疑成了金融机构增强竞争力的支柱。如一贯奉行 “ 科技兴行、科学管理 ” 经营策略的招商银行，自去年在北京推出 “ 电话缴纳 130 网手机费 ” 的服务后，又在北京全面推出 “ 网上和电话自助缴纳 135 ， 136 ， 137 ， 138 ， 139 网手机费 ” 的服务。这样一来，手机用户可以全年 365 天，随时、随地缴费，还可以随时补交电话费，包括被停机的用户话费、免去了跑网点、排长队的辛苦。这一方面表明银行服务顾客、方便顾客的经营观念正逐步树立，同时也表明银行也逐渐具备了积极开拓市场的意识。而日新月异的高科技手段，如国际互联网（ INTERNET ）则为其开展各种新型业务提供了强有力的技术支持。未来的银行业务必定是与高科技挂接的，这也反映了当今金融创新的趋势。

在注重开拓市场，运用高科技的同时，金融机构对传统业务的管理也逐渐加强。如中国进出口银行，改行重点向高新技术含量高的出口船舶业倾斜，这既促进了中国造船业的结构调整、技术进步和新工艺的应用，使船舶出口增加，也促进了冶金、电子、化工、轻工等五十多个上游相关产业和部门的发展，增加了社会就业机会。从这点上看，中国的银行在资产业务上已开始注重选取有前途的主导产业和朝阳产业部门进行扶持。着不仅使贷款或投资的回收率和收益率得到保障，同时也产生了巨大的社会经济效益。因此，与高科技产业的合作将是中国金融业的一项重点工作。

金融机构之间的规模扩大化

当前国际上的金融混业经营日盛，如日本三和银行（ SanwiBankLt ．）将同另外两家同行 —— 东海银行（ Tokai Bank
Ltd ）和旭日银行 (Asahi Bank
Ltd) 进行合并，由此成为日本第二大、世界第三大银行。我国金融机构之间联合经营的趋势也日趋明显。如新华人寿保险公司继《新华养老保险金》之后，与北京商业银行、邮政储汇局再度强强联手，又隆重推出《新华安康系列重大疾病保险》。这也反映了当前国际上的金融混业经营潮流。随着市场化程度的提高和金融业自身发展的需要，目前处在分业经营改革中的中国金融业也会逐步走上这条道路。

另外，随着金融机构规模的不断扩大，各金融机构的业务界限将日趋模糊。

结束语

尽管加入 WTO 之后我国金融业面临的机遇应该大于挑战，但在经营理念，技术手段和经营战略上，仍需要积极向国际先进水平靠拢。这需要政府和金融界人士及社会各界的共同努力。