会计准则国际趋同的最新进展与我国的应对举措(2)

来 源：未知发表日期：2011-11-10

　　（三）印度改变采用国际财务报告准则的承诺
　　2007年7月，印度宣布将从2011年4月起要求所有的公众利益主体全面采用国际财务报告准则。但是，在2010年2月，印度突然改变了其之前的承诺，决定分阶段实施与国际财务报告准则趋同的计划，即上市公司和大型非上市公司在2011年4月，金融机构和其他公司在2012年至2014年间，采用与国际财务报告准则趋同的印度会计准则。国际会计准则理事会的印度籍理事在解释印度改变其全面采用国际财务报告准则的承诺时指出，“经过全面的考察和研究，印度认为，类似于中国采取的与国际财务报告准则趋同的策略更加适用，并且美国也正在考虑不同于全面采用国际财务报告准则的趋同策略”。
　　上述美国、日本和印度的情况表明，尽管建立全球统一的高质量会计准则已经成为二十国集团国家的共识，但采取何种方式、什么步骤实现这一目标，主要经济体之间仍存在分歧。

　　三、会计对外合作与交流不断深化
　　近年来，财政部不断深化对外会计交流与合作，以提高在国际财务报告准则制定中的话语权，双边会计准则等效工作也取得积极进展。
　　（一）中国与欧盟——重点实现双方会计准则的最终等效
　　欧盟高度赞赏2005年以来中国会计准则建设与实施所取得的成就，于2007年宣布，在2008年至2010年的过渡期内认可中国会计准则与欧盟采纳的国际财务报告准则等效。2010年，双方签署联合声明，将共同努力最迟在2011年年底实现中欧会计准则的最终等效。
　　2011年年初欧盟委员会拜访财政部，实地评估我国会计准则实施情况，双方正式启动了中欧会计准则最终等效评估工作。本着对等原则，我国也在2011年5月启动了针对欧方的会计准则等效评估，得到欧方的积极配合，并已经收到欧方关于等效问题清单的反馈。7月，财政部派团出访欧盟，对欧方反馈情况进行实地评估，并就趋同策略、国际财务报告准则的解释、新发布国际财务报告准则的生效日期、国际财务报告准则的制定程序以及具体技术项目等与欧方深入、广泛地交换了意见。
　　下一步，财政部将继续基于已经建立的等效机制，积极推动和加快双方会计准则等效评估工作，适时启动中欧会计准则最终等效法律性文件的起草，力争在2011年年底前实现中欧会计准则最终等效的目标。
　　（二）中日韩——建立未来十年三国合作规划
　　2011年年初，日本会计准则理事会主席、韩国会计准则理事会主席和侯任主席等一行访问财政部会计司，中日韩三方会计准则制定机构负责人就会计准则国际趋同最新进展情况进行了沟通，并对三方未来十年的合作前景作出了规划。会谈中，日韩方面认为，自亚洲—大洋洲会计准则制定机构组成立以来，中日韩三国会计准则制定机构会议机制职能有所弱化。三方认为，三国作为亚洲—大洋洲会计准则制定机构组的发起国，应当进一步强化中日韩三国会计准则制定机构会议机制，共同引领亚洲—大洋洲会计准则制定机构组工作。2011年第四季度，中国将主办今年的中日韩三国会计准则制定机构会议，及时就会计准则国际趋同中的最新进展相互交换意见。
　　2011年6月，日本财务会计准则基金会主席和日本国际财务报告准则委员会基金会受托人等一行到访财政部，并就加强中日会计准则交流与合作、会计准则国际趋同策略、国际财务报告准则基金会治理结构改革等问题与财政部副部长王军交换了意见，双方在诸多问题上达成了重要共识。
　　（三）中国与俄罗斯——启动双方交流机制
　　2011年7月，俄罗斯财政部国家财务控制及会计审计司司长里奥尼德·施耐德曼访问财政部会计司。双方就会计审计准则制定及国际趋同、审计监管等方面进行了深入沟通。俄罗斯财政部国家财务控制及会计审计司的职能与我国财政部会计司职能基本一致，俄罗斯目前会计改革过程中所面临的问题，如审计监管问题、会计准则国际趋同问题等，我国都有类似经历，可供俄方参考。俄方对近年来中国会计改革取得的成就表示赞赏，同时希望密切双方合作，加强两国在会计审计以及监管等方面的沟通与交流，共同探讨国际会计问题。俄方计划年内率团访问财政部，以更详细了解中国会计改革情况，并探讨建立定期交流机制。
　　（四）中国与美国——完善定期会议机制
　　通过中美战略与经济对话、中国与美国财务会计准则委员会定期会议机制等，中国与美国的会计交流与合作日益增强。2011年8月16日，美国财务会计准则委员会新任主席率团来访，参加财政部会计司与美国财务会计准则委员会每年的定期会议。双方就两国会计准则最新进展、会计准则国际趋同最新进展以及具体技术问题等进行了深入交流，取得了显著成效。